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工程监理的现状及发展 摘要: 工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益.随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。本文分析了我国工程建设监理行业存在的问题，揭示了按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展的趋势，并进一步阐述了解决现存问题的办法和对策，以利于我国监理行业迎接来自世界范围的挑战。 关键词：工程监理；项目管理；现状；发展； abstract: after 10 years of development, engineering supervision has been a certain scale, achieving a significant social benefits and economic benefits. with the further development of the construction market, there will be many problems and misunderstanding. this paper analyzes the problems existing in supervision of project construction industry, reveals that according to the market operation law the project supervision must develop to the trend of the project management, and further explains the solutions and measures to the existing problems, which is beneficial to the supervision industry of china to meet the challenges from the world. keywords: project supervision; project management; current situation; development 中图分类号： tl372+.3文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012） 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。虽然国家已经明令强制推行建设工程监理体制，但个别人对监理行业还是没有充足的认识，从而导致目前的建设监理市场秩序总存在这样或那样的问题,这些问题也主观或客观地制约着建设监理工作正常有序地进行与开展，从某种意义上讲，甚至对建设监理的发展起到一定的阻碍作用。 当前监理工作的现象与问题 工程监理就是质量监理 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，但是在目前整个工程建设过程中, 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。 2、工程监理对业主行为无规范 业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行、建设目标能否如期完成。在某些工程建设中，业主（建设单位）经常以自我为中心，无视行业规范的要求，以地方性的行政法规代替国家有关法律条文，甚至用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商步入进退两难的境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，而监理单位却被推出来做造成不良后果的“替罪羊”。这种不规范的行为，对工程质量、对监理工作的顺利开展都带来很大的负面影响。 3、工程监理缺少高智能人才 自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识