公路改建工程立项建设可行性论证报告书.doc

第一章 概述 1.1 编制依据及背景 1.1.1 任务依据 XX省XX建筑设计有限公司受XX县交通局公路管理所的委托，对XX至XX公路改建工程进行工程可行性研究报告的编制工作。根据委托书的要求，组成项目研究组，通过对路线方案的纸上定线，现场勘察、、1.1.2 编制依据 本报告编制的主要依据如下： 1、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交通部1988年6月）； 2、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交通部1996年讨论稿）； 3、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）及现行有关公路工程的规范、规程； 4、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）； 5、《公路基本建设工程投资估算编制办法》【交公路发（1996）611号】（交通部1996年）；《公路工程基本建设工程概预算编制办法》【交公路发（1996）612号】（交通部1996年）；《公路工程估算指标》【交公路发（1996）611号】（交通部1996年）； 6、《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委、建设部1993年）； 7、《XX县路网建设规范》、《XX县国民经济和社会发展第十二五计划纲要》及《XX交通志》； 8、XX县各有关乡镇国民经济和社会发展第十二五计划； 9、XX省关于投资估算、概算、预算的补充规定。 10、XX省交通运输厅公路局印发《关于进一步规范农村公路建设标准和审批程序的通知》（交路农建函[2011]251号）的通知。 11、XX省交通厅川交【2006】560号《关于做好发展农村公路建设前期工作的通知》。 1.1.3编制背景 XX县是一个多民族聚集地，由于地方经济落后，少数民族长期居住在交通不发达、经济相对落后的地区，本项目的建设有利于促进各民族之间的交流，改变少数民族落后的经济现状，大力发展旅游经济。为贯彻落实党的十七大精神，按照《关于进一步规范农村公路建设标准和审批程序的通知》（交路农建函[2011]251号）的要求，充分利用和积极争取国家支持通乡公路建设的优惠政策，解决各乡镇农产品外运难、农用生活物资运进难的“两难”问题，彻底改变严重制约经济发展得交通问题，促进乡间、民族经济文化交流，逐步缩小城乡差异，构建和谐社会。 该工程起于XX县XX乡XX，途经XX乡场镇、三柒沟、宋家堰、银洞沟、树家湾、止于XX场镇，全长13.4公里。是XX至XX及沿途各乡镇发展、开发项目的重要通道，为认真贯彻乡乡通公路，确保两地及沿途各村的开发与发展，是惠民工程。为此对XX县XX乡XX至XX公路改建工程进行工程可行性研究。 1.2 研究范围 1.2.1 研究范围如下 1、调查项目影响地区的社会经济及交通运输现状、发展规划及路网布局，论证本项目的建设对项目所在地区社会经济的作用和影响，研究建设的必要性和实施的可能性。 2、通过交通量、国民经济调查，综合分析有关地区的经济和交通运输发展趋势，预测道路的远景交通量，提出建设规模与标准。 3、在1:5万地形图上研究路线方案，实地踏勘调查沿线地形、地物、地质、水文等条件及特性，进行必要的局部测量和地质调绘，拟定备选方案。 4、测算工程数量、估算工程投资，对项目进行经济评价，研究其经济合理性、技术可行性，综合选定推荐方案。 5、根据资金筹措及工程规模，进行路线方案比选，提出路线方案意见、建设规模和技术标准，一级工程技术等方面的主要问题和建议。 6、进行工程环境影响分析，提出环境保护对策。 1.2.2研究目的 通过上述调查研究，在交通经济发展预测和经济评价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性提出综合性的研究论证报告，以获得较好的社会效益、经济效益和环境效益，并为上级交通主管部门进行科学决策提供依据或建议。 1.3 主要研究结论 1.3.1 公路现状 适应西部大开发、完善XX省公路网建设的需要，促进各民族之间的良好交流，维护社会的稳定和经济的发展，保证各乡镇之间的联系与外界的通行，缩小地区差异加快经济发展，全面建设小康社会，进一步开发XX至XX沿途各村经济，适应国民经济迅速发展及交通量、运输量增长的需要。因此，XX至XX公路改建工程建设十分必要。 1、是适应“生态立县、水电强县、旅游兴县”发展战略的需要 “生态立县、水电强县、旅游兴县”是XX县政府根据本县的特点提出的发展县域经济、发挥XX县资源优势的经济发展战略。而本项目的建设是适应XX县发展战略的需要，本项目的建设将给沿线经济发展带来巨大的飞跃。 2、该工程属于惠民工程，是促进社会主义新农村建设，构建和谐交通，确保人民生命、财产安全的需要。 农村公路是农村经济社会发展得重要基础设施，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是“十二五”期交通发展得重中之重。加快农村公路发展，有利于统筹城乡经济发展，缩小城乡差距，有利