广东省佛山市中大附中三水实验中学高三历史第2讲《古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强》.docVIP

一、古代政治制度的成熟 1．三省六部制的确立及其演变 (1)确立 ①确立：唐朝设中书省、门下省、尚书省，三省的长官都是宰相，尚书省下设六部。 ②作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，分割相权，有利于加强皇权。 (2)演变 ①北宋 ②元朝：把三省合并为“中书省”，六部归其管制。 (3)影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。 2．选官制度 (1)隋唐以前 (2)隋唐以后：实行科举制。 ①形成：隋炀帝时设______，以试策取士。 ②完善：唐代中央统一分科、定期举行。 ③影响：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的进一步成熟。 3．监察与谏议 (1)演变与发展 ①秦朝：________掌管监察。 ②汉代：中央设御史府；地方设十三州刺史。 ③隋唐：门下省负责谏议和封驳。 ④宋代：出现了独立的谏官机构——谏院。 (2)评价 归纳总结　中国古代选官制度的变化趋势： (1)由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准。 (2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。 二、专制集权的不断加强 1．汉唐时期的地方割据与集权措施 (1)王国问题 ①问题根源：汉初实行郡国并行制，导致汉景帝时期出现“七国之乱”。 ②问题解决：汉武帝实行“________”，强干弱枝，监察地方。 (2)藩镇问题 ①问题根源：唐中后期的“安史之乱”后，节度使权力膨胀，形成藩镇林立的局面。后出现五代十国，政权更迭频繁。 ②北宋解决 措施 表现及作用 评价收精兵 编练禁军，实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权 改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，中央集权的强化造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机 削实权 削夺地方节度使、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属中央，设置____，派文臣出任州郡长官 制钱谷 规定各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余运往京师或其他指定地点，由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础 关键点拨　中央集权与地方割据势力之间斗争的性质：既是中央政权维护国家统一的正义斗争，也是统治阶级内部争权夺利的斗争。 2．明清君主专制的加强 (1)废丞相 ①原因：明初沿袭元朝制度。丞相制度妨碍皇权的高度集中。明初丞相胡惟庸权倾朝野，骄恣擅权。 ②措施：诛杀胡惟庸。裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。下令以后不许再立丞相。 ③影响：有利于防止权臣专政，巩固统治。有利于多民族国家的统一和巩固。使中国历史上延续1600多年的丞相制度被废除，缺少制约君权的机制，君主专制进一步加强。 (2)设内阁 ①目的：为减轻皇帝沉重政务负担，协助皇帝处理政务。 ②确立：明洪武十五年，设____________，备皇帝顾问。明成祖时，选拔翰林院官员入值内阁，参与机密事务的决策。 ③权限：起初大学士开始参与军国大事的商讨，此后，阁臣可帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，叫______，最后再由皇帝用朱笔批示、裁定，称为“批红”。 ④性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。 概念辨析　宰相制与内阁制的异同 宰相制 内阁制 相同(相似) 职责都是辅助皇帝处理全国政务不 同 地位 法定制度，赋权 非法定，咨询机构 职权 参与决策 无决策权 对皇权的作用 制约皇权 不能制约 (3)设军机处 ①时间：______时设置。 ②原因：办理西北紧急军务。 ③职权：跪奏笔录，上传下达。 ④影响：军政大权完全集中于皇帝手中，是皇权高度膨胀的产物。军机处的设置，标志着我国封建君主专制发展到顶峰，中央集权进一步得到巩固。 归纳总结　明清时期君主专制强化的特点：(1)既有继承又有发展；(2)专制程度空前强化；(3)体现了时代特征。 　　　三省六部制的确立及其演变 三省六部制是秦汉以来的三公九卿制不断发展的结果。在此制度下，三省长官同为宰相且各有分工，这就使秦汉以来的宰相权力一分为三；三省长官品级较低，从而削弱了相权，加强了皇权。三省六部职权互相牵制，又互为补充，既有分工，又有合作，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。它表明封建国家的专政机构已经发展得相当成熟，是中国古代官制史上的重大变革。 主题1　三省六部制的运行机制 史料　唐初每事先经由中书省。中书做定将上，得者再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已——《朱子语类》 史料表明唐初一道圣旨主要包含了皇帝和三省长官的综合意见。 主题2　唐初政