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法国刑事诉讼法改革的新进展 　　2004年6月，由中国人民大学诉讼制度与司法改革中心组织的“刑事诉讼法再修改”项目考察团对法国的刑事诉讼制度进行了深入考察。法国是大陆法系的主要代表国家之一，其刑事诉讼中保留的职权主义传统较为明显。但自进入21世纪以来的几年间，法国刑事诉讼法进行了几次重大修改，改革的内容涉及刑事司法制度以及权利保护等方面，其中对当事人主义的借鉴以及人权保障的强化方面颇值得关注，而且对我国刑事诉讼法修改不乏可借鉴之处。下面对这几次改革中的主要内容进行简要评介。 　　一、2000年6月15日关于加强保障无罪推定与被害人权利的法律 　　2000年6月15日，法国参议院和国民议会混合委员会通过了关于加强保障无罪推定与被害人权利的法律。这部法律共三篇十三章总计142条，(注：各篇各章的名称可参见赵海峰：《法国刑事诉讼法典的重大改革评介》(上)，载《欧洲法通讯》第一辑，法律出版社2001年版，第159页。)被认为是继1958年刑事诉讼法典之后的最重要的一次刑事诉讼法改革。修改的内容主要有： 　　(一)在刑事诉讼法典开端增订诉讼基本原则 　　2000年6月15日修改后的法典之前增加了序言性条款，列举规定了一些诉讼基本原则。这些原则主要包括：程序公正、对质和平衡;控审分离;法律面前人人平等;无罪推定;保障辩护权;司法保障;强制措施的必要性以及与犯罪严重程度相当;保护人的尊严;程序便捷;保障被害人知情等权利。这些原则来源于法国宪法或宪法委员会的判例，来自于国际公约或国际性审判机构的判决，或来自于法国最高法院的判例。 　　巴黎—大哈依尔·戴尔马斯——玛蒂(Mireille Delmas-Marty)教授指出，法国法受欧盟影响较大，并受宪法以及《欧洲人权公约》的指导。1789年法国人权宣言规定了无罪推定原则，但直到2000年刑事诉讼法修改才纳入刑事诉讼法典。事实上，无罪推定原则在法国一直实行，只是未明文写入刑事诉讼法典。在法典中重申这些基本原则，是对宪法和《欧洲人权公约》等国际公约的回应。把这些原则写入法典开端最主要的原因是，法国立法者希望法国能遵守《欧洲人权公约》及判例。举例来说，法国审前羁押时间过长，被欧洲人权法院裁定违反《欧洲人权公约》，这对法国政府构成挑战。再如，1990年哈依尔·戴尔马斯—玛蒂教授领导的刑事司法与人权委员会提出刑事诉讼法改革报告，建议规定“尊重与保障当事人的尊严”，当时法官、警察认为实践中做到了，没有必要在法典中增加这样的规定，但1990年以后欧洲人权法院曾判定法国警察在讯问嫌疑人时未尊重嫌疑人的尊严，因此这次改革认为把诉讼原则写入法典是有必要的。其他原则如保证证人得到对质性辩论以及保护被害人权利也都是回应欧洲人权法院的批评而增加的。 　　(二)修改拘留制度 　　1.提前律师介入的时间。法国原来的法律规定被拘留的嫌疑人只有在拘留后的第20小时才可以聘请律师介入(10年前律师在拘留的任何阶段都不可介入)。2000年6月15的法律则规定，律师从拘留一开始即可以介入，也可以在拘留的第20小时介入，在拘留被延长的情况下(拘留的一般期限为24小时，可以经检察官同意延长24小时)，在拘留的第36小时介入。律师介入从拘留后的第20小时提前到拘留时开始，标志着法国刑事侦查程序朝着公开化、民主化迈进了一大步。此外，为了有效打击有组织犯罪，法律规定，在有组织的犯罪案件中律师只能在第36小时介入，在贩卖毒品或恐怖犯罪的情况下，律师只能在第72小时介入。这一规定区分了犯罪的不同情形，是务实的。 　　2.限制拘留的适用范围。原来的法律规定，对现行犯罪侦查阶段或预审阶段可以对证人采取拘留措施，2000年6月15日的法律废除了在现行犯罪侦查阶段或预审阶段对证人的拘留措施，将拘留的对象仅限于嫌疑人，并将嫌疑人定义为“有足够的形迹使人推定他犯罪或企图犯罪的人”。证人只能在询问的时间内被扣留。 　　3.提前侦查机关将拘留措施通知共和国检察官的时间。原来的法律只是规定侦查机关应尽快将拘留措施通知共和国检察官，所谓“尽快”无疑是模糊的、难以衡量的。2000年6月15日的法律明确规定侦查机关应在拘留一开始即通知共和国检察官。侦查机关在拘留的“第一时间”通知检察机关的义务的明确化，对于实现检察机关对司法警察的监督，防止嫌疑人权利遭受侵犯意义十分重大，是法国刑事诉讼改革的一大进步。 　　4.侦查机关对被拘留人的告知义务。侦查机关必须在拘留一开始即告知被拘留人被侦查的犯罪的性质，并告知被拘留人有不回答侦查机关提出的问题的权利即沉默权，以及要求通知其亲属的权利，要求医生对其进行身体检查的权利，接受律师探望的权利，在拘留结束后6个月内向检察官了解结果的权利。侦查机关告知义务的法定化、明晰化，意味着侦查机关必须把嫌疑人作为诉讼主体对待，尊重其各种权益，这不仅有