矿山环境治理效益评价方法及实证分析.docVIP

矿山环境治理效益评价方法及实证分析 周富春1），金旺1），孙阳2） （1.重庆交通大学资源与环境科学系，重庆，400074；2.重庆市国土房管局，重庆，400015；） 摘要：在概述矿山环境治理相关理论的基础上，采用经济效益指标、生态效益指标和社会效益指标构建矿山环境治理效益评价体系，并且采用变异系数法确定客观型指标权重，为项目立项、验收以及治理效益后评价提供依据。 关键词：矿山，环境治理，效益评价，指标体系 The Ananysis of Evaluation Method Case to the Mine Environmental Management Zhou Fu-chun1),Jin Wang1), Sun Yang 2) （1.Department of Resources and Environment,Chongqing jiaotong University，Chongqing,400074；2. Chongqing Guotufangguan Bureau, Chongqing,400015；） Abstract：Based on the related theories of , the benefit evaluation system is construted using conomic, ecological and social evaluation index method and the objective index weights is confirmed with the variation coefficient method，which can offer a basis for project approval , acceptance and post evaluation. Keywords：The mine , environmental management , benefit evaluation , index system 矿产资源开发导致了一系列环境问题，不断恶化的环境成为制约矿业可持续发展的主要因素之一。目前，我国矿山环境治理工作处于初级阶段，尚未建立一个较为系统的治理效益评价指标体系。矿山环境治理效益评价不仅可以丰富矿山环境治理的理论，而且对规范与指导矿山环境治理的实践活动也具有重要现实意义。 1.矿山环境治理效益评价内涵 矿山环境治理效益评价是矿山环境综合治理理论及实践研究的一个重要组成部分，属于项目后评价，是后评价理论、方法在矿山环境治理项目上的应用，其效益评价是以效果与劳动、资金消耗的比差，或称投入产出比来评价和估计治理项目的成效，这里的投人，实质上是通过劳力、资金等对以矿山环境为主的能量输人，以改良或者修正矿山生态平衡为手段，达到增加物质输出和优化系统的目的。因而，在进行效益评价时，必须兼顾整个矿山生态系统的优化，即必须兼顾生态效益和社会效益，并使之与经济效益相协调[1,2]。 2.矿山环境治理效益评价指标体系 2.1构建原则 建立矿山环境治理效益评价指标体系一般要遵循如下几下原则[3]： （1）科学性和可比性相统一的原则 矿山环境治理效益评价指标体系的设计严格按照其科学内涵，能够对治理效益的数量和质量做出合理的描述。同时，指标体系的设计要注重时间、地点和适用范围的可比性。 （2）全面性和可靠性相统一的原则 指标体系作为一个有机整体是多种因素综合作用的结果。所以，指标体系反映影响矿山生态全面恢复和重建的全貌。同时，也要注重实用性和可操作性，要尽量少而精。 （3）动态性与静态性相统一的原则 矿区生态系统，在人工支持和诱导下是不断发展变化的，是动态和静态的统一。矿山环境治理效益评价指标体系也是动态与静态的统一，既要有静态指标，也要有动态指标。 （4）定性与定量相统一的原则 在进行矿山环境治理项目效益评价时，对所选取的指标应尽量量化，不能量化的，在专家的指导和建议下，进行语言化赋值，做到定性与定量研究相结合。 2.2效益评价指标体系的构建 矿山环境治理效益主要体现在经济效益、生态效益和社会效益三个方面，所以矿山环境治理效益评价指标体系主要包括三大指标：经济效益指标、生态效益指标和社会效益指标。 （1）经济效益指标 矿山环境治理是一项有资金及劳动投入的过程，是一个典型的经济行为。矿山环境治理经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对矿山环境治理进行资金、劳动、技术等投入所获得的经济效益。其评价指标见表1。 表1 矿山环境治理经济效益评价指标 指标类型 指标性质 指标名称 指标内容 备注 经济效益指标 静态指标 静态投资收益率 项目年新增净产值/项目总投资×100% 静态投资收益率越高或回收期越短，项目的盈利和抗风险能力越