利用地下空间建设“花园城市”.docVIP

摘 要：21世纪世界上最具影响的事件之一是中国的城市化，建设“花园城市”是中国城市化发展的趋势。本文通过对“花园城市”内涵的分析，按照可持续发展的原则，提出利用地下空间实现土地的多重利用、缓解城市交通拥挤、改善城市环境质量，以解决城市发展的“瓶颈”问题。 关键词：城市；地下空间；发展方向 1 前言 “花园城市”的概念于1820年由著名的空想社会主义者欧文最先提出。1898年城市现代化运动发起人霍华德首次提出了“花园城市”的理论，主要内容包括：一是通过对城市和其周围5倍土地的统一规划，使各种分散自发的城乡系统组合形成更有效的花园城市；二是大都市圈是一个星系结构，大都市圈的城市群相互之间应有快速公交和自由畅通的汽车道相互联系，各个城镇之间应由永久保护的农田、公园和保护的土地相互隔离；三是花园城市应以中央公园和花园广场为中心，四周发展经济文化社会康乐设施，环形花园大道与放射性的林荫大道作为内区和外区、街区与街区的隔离。其核心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境，又有美好的自然环境的新型城市之中。 随着时代的发展和可持续发展战略的提出，人们的环境意识在不断加强，又相继出现了“生态城市”、“山水城市”等概念，它们与“花园城市”的概念并不矛盾，而是相互融合的，都强调人与环境的和谐，从而达成城市的可持续发展。如在1971年在联合国教科文组织第16届会议上提出的“生态城市”，其发展目标是实现人—社会—自然的和谐，包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容，其中追求自然系统和谐、人与自然和谐是基础和条件，实现人和人和谐才是“生态城市”的根本目的。于1990年由钱学森首先提出的“山水城市”，是从中国传统的山水自然观、天人合一的哲学观基础上提出的未来城市构想，可视为生态城市的一种形式，其目的是让人类与自然更接近一些，让生命有机地生长于大地环境，与自然界形成一种良性的生态平衡，为人类提供能提高人的能力、产生活力的场所。国际上一些专家预言：二十一世纪世界上两大最具影响的事件之一是中国的城市化。因为，中国的城市化与全球的资源和环境问题密切相关。在我国城市化进程中，按可持续发展的原则，提出了建设“花园城市”与“生态城市”，如北京申奥成功后，就提出要建设“生态城市”。但同时又面临人口多、土地少、交通挤、环境差、用水缺、基础薄等问题。因此，为拓展空间资源，应向地下要土地，大力开发利用城市地下空间，这不仅是城市发展的必然趋势，也是衡量城市现代化的重要标志。 2 走地下化发展的道路，通过土地的多重利用，增加人均绿地面积 联合国建议城市公共绿地应达到人均40m2，这是基于城市生态环境的需要。《中国二十一世纪议程》提出：我国城市绿化覆盖率达到30％，人均公共绿地面积达到7m2。但据1990年统计，我国城市人均绿地面积只有5．29m2，上海市人均绿地面积仅1．9m2，与此标准相距甚远。与国外发达国家大城市相比，差距就更大，如伦敦人均22.8m2，巴黎人均25m2，莫斯科人均44m2，华盛顿人均40m2，世界“绿都”华沙人均70m2。为此，要想建设“花园城市”，就需要腾出更多的地面空间用于城市绿化。 我国的城市发展沿用的是“摊煎饼”式的粗放经营模式，这种城市蔓延的现象，侵占了大量本来十分有限的土地资源。在1986—1996十年间，全国31个特大城市城区实际占地规模扩大50％。按目前人均城市用地100平方米的水平计算，到21世纪中叶，我国的城市发展将再占地1亿多亩。而按人口平均，我国是耕地资源小国，人均只有1．44亩，仅及世界人均值4．65亩的31％。据中国科学院的研究报告，我国土地能供应17亿人口的粮食是以人均耕地基本维持目前水平为基础的。为此，我国实行了耕地预警制度，确保耕地数量动态平衡，城市新一轮总体规划原则上不再增加城市用地。因此，为解决这种供与需的矛盾，城市应走地下化发展的道路，通过土地的多重利用，增加人均绿地面积。这种土地的多重利用包括三方面： （1）将适宜转入地下的地面建筑设施转入地下，腾出绿化用地。国外城市地下空间开发利用的一个重要观点是：把一切可转入地下的设施尽可能逐步转入地下。世界各国开发利用地下空间的实践表明，可转入地下的设施非常广泛，包括交通设施、市政基础设施、商业设施、文化娱乐体育设施、防灾设施、储存以及生产设施、能源设施、研究实验设施等。如美国的波士顿拆除穿过市中心的六车道高架路，改为建设8—10车道的地下高速路，原有的地面变成林荫路和街心公园。这样做的结果：市中栽植了2400棵乔木树、7000多棵灌木树；在海湾的景观岛上栽植了另外的2400棵乔木和26000棵灌木；增加了260英亩新的公园和开敞空间。 (2) 在绿地集中地区