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生态环境规划在城市规划与建设中的应用 陈俊 摘 要：城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展，最终使得整个区域和城市实现可持续发展。 关键词：城市建设；生态环境；城市生态；环境规划 1 前言 　前苏联生态学家O.Yanitsy(1984)首次正式提出生态城市概念，认为生态城市是一种理想城模式，其中技术和自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环。 而早在1992年，我国著名的杰出科学家钱学森教授就提出了建设“山水城市”的构想，把充满中国传统文化底蕴的山水画意、环境和园林艺术融入城市环境的营造，将城市社会、经济功能与生态环境、历史文脉高度融合，既包含生态观念，又具有历史文化内涵，是一个具有中国文化特色的生态城市概念。 发展与环境是人类的两大主题，特别是世纪年代以来，世界经济复苏，城市化进程加速推进，加快了社会经济的发展，同时也带来了一系列城市能源和生态环境问题。在千城一面的城市建设和发展中，存在着只顾眼前经济效益而忽视长远环境效益的行为，造成了环境污染、资源浪费和生态破坏。因此有效利用能源保护和改善人类环境已成为人类的迫切任务。无论是2009年末的哥本哈根气候大会还是2010年初的达沃斯经济年会，世界各国各地区对“可持续发展”这一概念已达成普遍共识，逐步被引入到社会经济发展的各个领域。而优化城市生态环境，不断改善人类生存和居住条件，建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的一个重要目标 。 2 城市生态规划的内涵 　“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中提出的一个重要概念。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。 　　所谓人工复合生态系统，简单地说就是社会——经济——自然人工复合生态系统，蕴涵社会、经济、自然协调发展和整体生态化的人工复合生态系统。具体地说，社会生态化表现为，人们拥有自觉的生态意识和环境价值观，人口素质、生活质量、健康水平与社会进步与经济发展相适应，有一个保障人人平等，自由、接受教育、人权和免受暴力的社会环境。经济的生态化表现为，采用可持续发展的生产、消费、交通和住居发展模式，实现清洁生产和文明消费，推广生态产业和生态工程技术。对于经济增长，不仅重视数量的增长，更追求质量的提高，提高资源的再生和综合利用水平，节约能源、提高热能利用率，降低矿物燃料使用率，研究开发替代能源，提倡大力使用自然能源。 环境的生态化表现为：发展以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调。自然环境及其演进过程得到最大限度地保护，合理利用一切自然资源和保护生命支持系统，开发建设活动始终保持在环境的承载能力之内。 3 生态城市规划设计内容及体系 3.1 生态城市规划指标体系 在进行生态城市规划设计前，建立一套由经济、社会和环境三要素构成的生态城市规划设计指标体系是非常必要的。 3.1.1 生态环境发展目标 生态环境发展指标主要包括城市人均公共绿地、主要污染物排放强度、空气和水环境质量、噪声环境质量、生活污水集中处理率、工业用水重复利用率、生活垃圾无公害化处理率、工业固体废物处置；利用率、医疗废弃物处置率、饮用水水源水质达标率，无重大环境污染和生态破坏条件、外来物种对生态环境未造成明显影响等。总之，生态环境发展指标要突出环境污染防治与生态保护性开发并重，建设城乡一体化的生态良好的循环系统，从而不断提高环境质量，促进自然资源的可持续利用。 3.1.2 经济发展指标 经济发展指标主要包括人均国内生产总值、年人均财政收入、城市居民年人均可支配收入、城区的能耗和水耗、工业固体废弃物综合利用率，应当实施清洁生产的企业通过清洁生产审核的比例、资源利用的科学合理性等。总之，经济发展指标要突出速度、结构、效益三个重点，符合经济发展的内在规律。产业结构比例合理、资源高效利用的生态经济系统，可加快人流、物流、信息流的高效流动。 3.1.3 社会发展指标 社会发展指标主要包括人口自然增长率、城市人口密度、城市生命线系统（包括交通、供水、供气、供热等）完好率，消防、突发公共卫生事件、地震等自然灾害，防洪抗旱、交通安全、工业事故、反恐与治安、重大气象