全球治理视野的新一轮开放尺度_自上海自贸区观察_裴长洪.pdfVIP

宏观经济 MACROECONOMY 全球治理视野的新一轮开放尺度： 自上海自贸区观察* A New Round of Open Scale of the View of Global Governance: from the Perspective of Shanghai Free Trade Zone 裴长洪 内容提要 我国新一轮对外开放的实质，是从边境开放向境内体制性开放过渡，即如何使国内体制、经济与社 会、环境保护政策与国际规则接轨。其特点是服务贸易部门扩大开放、服务贸易领域外资的市场准入、管辖境内 经济活动的治理规则的改革。 中国上海自由贸易试验区建设，应从货物贸易转型、服务业扩大开放、金融开放等 方面着手。 关键词 对外开放 上海自由贸易试验区 经济全球化 作者单位 中国社会科学院经济研究所 北京 100836 Pei Changhong Abstract: The substance of the new -round of Chinese external opening is a transition from border -opening to constitutional domestic-opening, which is how to connect the native constitution, economy and society, environment protect policy to the international regulation. Its characteristics are the trade of service department expanding the opening degree, the market admittance of foreign capital in trade of service area, the reform of administration regulation of domestic economic activities. The construction of free trade testing area in Shanghai should embark on the transition of merchandize-trade, expanding opening of service industry, financial opening and other aspects. Key words: opening to the outside world, Shanghai Free Trade Testing Zone, economic globalization 中国上海自由贸易试验区（ 以下简称“上海自贸区”） 的设立，揭开 了中国新一轮对外开放的序幕，是党的十八大提出的“必须实行更加积 极主动的开放战略” 的标志性事件。 党的十八届三中全会就“构建开放 型经济体制”作出了新的部署，明确提出上海自贸区要“为全面深化改 革和扩大开放探索新途径、积累新经验”。 新一轮对外开放究竟“新”在 哪里，上海自贸区又如何体现“新” 的内涵、该如何建设，这些问题都有 待深入探讨。 一、中国对外开放实态及服务业开放潜力 1995 年世界贸易组织成立， 结束了关税贸易总协定的乌拉圭回合 谈判，各国在关税减让和撤除非关税壁垒问题上达成了一致意见。 在之 后的十几年间，开放边境让商品和生产要素自由流动，成为制定国际规