加快城镇化进程，构建以郑州为中心的现代物流枢纽中心城市.pdfVIP

第30卷 第6期 中州大学学报 2013年 l2月 V01．30 No．6 JOURNAL 0F ZHONGZH0U UNIVERSITY Dec．2013 加快城镇化进程 ，构建以郑州为中心的 现代物流枢纽中心城市 周春辉 (中州大学，郑州450044) 摘 要 ：现阶段，我国正处于以农业化转向工业化、从农村经济转向城市经济、从传统经济转向现代市场经济体 系的重大社会转型期。郑州的各种机遇和挑战纷至沓来：郑州都市区、郑汴一体化建设业 已铺开，中原经济区、郑州 航空港经济综合实验区已经开建等。如何抓住机遇，进一步深化改革开放 ，推动郑州市经济社会向更高层次发展 ， 本文通过调查研究，分析郑州市的优势所在，准确定位郑州市的发展 目标，即加快城镇化进程，打造国内现代物流枢 纽中心城市。 关键词：物流枢纽中心城市；城镇化进程；定位 ；都市区建设 中图分类号：F570．6；F252．2 文献标识码：A 文章编号：1008—3715(2013)06—0011—06 加快城镇化进程实际上就是扩大城市规模，完 1．计划经济中的城市定位策略 善城市功能，改善城市环境，形象地说，就是对城市 众所周知，从传统的计划经济体制中走来，我国 进行扩大、改造和装修，但是，一个城市就像一问房 的城市定位和规模大多是根据 以政府行政管理为主 子。我们扩大、改造、装修的目的是什么?是做酒肆 体的计划管理原则确定的。一是按照条块分割有利 歌楼，还是百货商场，目的不同，装修的内容也就截 于各部门和各省区的行政管辖权进行划分，二是根据 然不同，因此我们必须首先搞清楚，加快郑州城镇化 计划经济所要求的产业布局来规划建设，三是根据当 进程，“装修”郑州市的目的和方向是什么?我们有 时生产力发展水平等因素权衡。突出特点在于：(1) 必要给郑州 “把把脉”，弄清楚如何发展才符合郑州 互分隔，各行政区小而全，各行各业基本完整。(2)垂 的实际，突出郑州的特色，只有明确发展 目标才能使 直眭，在计划经济体系中，经济活动尤其是综合的实 郑州的城镇化进程少走弯路。现将我们的体会和研 物计划基本上是由上至下的垂直分配，各省区、各部 究心得提出，同关注郑州发展的学人一同切磋和讨 门没有 自主进行经济活动和贸易交往的自主权。从 论，以期能够对具体决策和部署的落实起到参考作 首都到省会，再由各省会垂直分配到各地市。在整体 用。 城市设立和布局上虽然也照顾到一些区位和产地的 一 、 郑州的城市定位 。应从中国社会主义市场经 优势，但都是为了垂直的大一统的管理需要。因此这 济体系中去寻求 种城市的定位和规模基本不适用以企业为主体，以横 解决郑州市的发展方 向和定位问题，我们必须 向经济活动为主要 内容，以现代市场经济所需要的比 将郑州的城市定位和建设规模放在全国市场经济体 较优势来布局的社会主义市场经济体系发展的需要。 系发展的整体框架中去讨论，这是带有根本性的问 向市场经济的转变，其中一个重要的转变就是要转变 题。思考问题所在的参照系统不同，将会使讨论的 在计划经济体制下所形成的这种城市定位。这种转 结果完全两样。邓小平同志反复告诫我们 “观念的 变已经在一些城市取得了十分明显的发展，例如上海 转变是一个根本的转变 ”，我们必须从计划经济的