对澳大利亚固体废弃物管理的考察与思考.pdfVIP

铄磅 哇 考察匈思考 武汉市环境卫生科学研究设计院 田宇 张洁 李文 澳大利亚在固体废弃物管理 建立起了十分完善的法律法规体 澳大利亚废弃物 管理和环 方面有着完备的体系和现代化管 系。澳大利亚环境立法主要分为 境保护法律其主要特点 ：一是注 理水平 。最近，我们到澳大利亚 联邦和州两级 ，联邦政府只负责 重预防 ，有关源头控制 、分类 对这方面的工作进行了考察 ，现 有限范围内的环境保护活动 ，环 处理、排污许可证、环境影响评 总结与思考如下： 境保护工作主要 由各州负责。澳 价 、污染企业 自我监控 、矿山生 大利亚联邦先后 出台了 海洋石 态恢复等预防措施的内容占法律 一 考察总结 油污染法 、 大陆架 (生物 自 条款的绝大多数。二是法律条款 1 完菩 的废弃物管理和环 然资源 )法 、 环境保护 (拟 很细、可操作性很强，如排污收 境保护法制体系 议影响)法 、 《资源评价委员 费法规条款多达百余条，从收费 澳大利亚的政治体制为联邦 会法 和 ((全国环境保护委 员会 的种类、标准 、单位、计算公式 制，其行政区划体制包括联邦政 法 等50多部环境法律法规 ，还 到最大排污允许量、交费流程 、 府、州政府和地方政府三级。它们 有 清洁空气法规 等20多部行 费用减 免等 ，都规 定得十 分详 的职责分工为：联邦政府负责废弃 政法规 ；在州层次上，涉及环境 细，既避免了执法的随意性，减 物的国家管理政策的发展与实施， 保护的法律法规则多达百余部 ， 少了执法过程中的摩擦 ，又提高 并代表澳大利亚人民签署国际公 其中维多利亚州出台了 环境保 了执法的公正性和秉公执法的权 约；州政府首脑为州长，管理大部 护法 、新南威尔士州出台了 威性 。三是处 罚面广且 处罚严 分地区事务，包括废弃物管理策略 环境犯罪和惩罚法》等几十部 厉 ，在澳大利亚 ，不论是个人、 在区域水平上的实施 ；地方政府首 地方环境法规 ，在环境污染控制 企业 ，还是政府机构 ，只要违反 脑为市长，政府主要职责是管理当 方面起到了重要作用 (新南威尔 了法律法规 ，都要受到严厉惩 地事务，比如具体实施规划和废弃 士州和维多利亚州拥有全 国70％ 罚，如对法人可 以判处 1oo万澳 物管理政策。 左右的工业企业)。1989年 ，澳 元的罚金 ，对 自然人可判处25万 健全法制 、严格执法是废 大利亚签署了联合国禁止危险废 澳元罚金 ，对直接犯罪人可判处 弃物管理和保护环境的基础和重 弃物从发达 国家向发展中国家出 高达7年的有期徒刑 ；在昆士兰 要保证 。 目前 ，澳大利 亚 已经 口的 《巴塞尔公约 。 州北部地区，有俩人曾因砍伐20 36 国外环卫 得 了明显的成效 。 提高全 民的环境意识是做好 健全的环保机构、充足的人 环境保护的基础。澳大利亚优美的 员编制和环保资金投入是澳大利亚 环境，得益于政府对环境保护的重 环境保护法律法规得以顺利实施的 视，得益于公众具有强烈而 自觉的 重要保证 。澳大利亚在联邦政府、 环境保护意识。国家把环境保护教 州政府和地方政府三个层次都设有 育贯穿于学校教育、家庭教育、公 专门的环保机构。澳大利亚联邦环 民教育的全过程，人们可以从多种 多棵树而被判十多年徒刑 ；去年 境与遗产部有500名