北京林业大学农业政策学 第一章农业政策学概述(最新修改).pptVIP

农业产业化政策、增加农民收入与减轻农民负担政策、农村人口与就业政策、农业科技教育政策、环境保护与可持续发展政策，等等。 此外，我们还要研究一些国外农业政策，了解国外政策的基本类型、制定特点和基本体系及内容。 第四节 农业政策实践 一、我国历代王朝的农业政策 1、春秋战国时期的农业政策 春秋战国时，《吕氏春秋》一书，其中《上农》、《妊地》、《辨土》、《审时》四篇是专讲农业的。《上农》讲的就是农业政策，主张以农为本，工商为末。 中国古代农业政策名著  2、汉高祖刘邦时期的农业政策措施 第一，下令释放奴婢，恢复平民身份，投入农业生产； 第二，下令复员士卒，返回农村，增加农业的劳动力； 第三，减少赋税，休养生息。 西汉开国皇帝刘邦 3、唐太宗时期的农业政策 唐太宗李世民，积极推行重农政策，采取了鼓励农民扩大土地面积的“富农”办法，推行均田制度，以及轻摇薄赋“劝农”措施。因此，贞观年间(唐太宗年号，627—649年)，社会安定，经济繁荣，物价稳定，人口增加，史称“贞观之治”。 唐太宗李世民 4、明清时期的农业政策 明代的农学家徐光启著的《农政全书》，是一部农业生产的百科全书，书中也阐明了他的政策思想，提出屯垦立军、水利兴农和备荒防灾等三大政策。清王朝也和历代王朝一样，奉行的是重本抑末的传统政策，采取了许多积极措施，从而促进了农业生产的迅速恢复和发展。 明 徐光启《农政全书》 二、中国共产党的农业政策实践 1、解放前中国共产党的农业政策实践 土地革命政策是解放前中国共产党最大的农业政策实践。“打土豪，分田地”。 毛主席讲：政策和策略是党的生命。怎样理解这一句话？ 打土豪，分田地 2、解放后至改革开放前中国共产党的农业政策实践西沟初级社成立时的情景 西沟高级社成立时的情景 (2)人民公社政策 大寨梯田 农民在学习《人民日报》社论 1964年2月10日，《人民日报》发表《大寨之路》的报道，同时发表《用革命精神建设山区的好榜样》的社论，介绍了当时山西省昔阳县大寨大队在贫脊的山梁上，艰苦奋斗，发展生产的事迹。此后，全国农村掀起了农业学大寨运动。开展学大寨运动，对促进农田基本建设、发展农业生产起过积极作用。但到后来，学大寨成为推行“左”倾政策的政治运动，大寨也从先进典型演变成为“左”倾政治运动的工具，使学大寨的消极作用超过了它的积极作用。 （3）改革开放以来中国共产党的政策实践 承包签字复制品 我国农业政策的研究机构 为适应我国农业和农村工作形势发展的需要，从中央到地方都设立了农业政策研究专门机构。这些机构的主要任务是研究制定各种农业政策和农村经济政策，为党和政府提供政策咨询，也为农业政策科学建立与发展提供了客观基础。 主讲：柴世民 MobileQQ：1253385517 山西农业大学公共管理学院 农业政策学参考书目： 钟甫宁：《农业政策学》中国农业出版社 十六大报告关于农业政策部分 十七大报告关于农业政策部分 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 2004年以来中共中央每年一号文件 专业性期刊： 《中国农村经济》、《中国农村观察》、人大复印资料《农业经济学》 《农业现代化研究》等。 农业政策学目录 第一章 导论 第二章 农业政策制定 第三章 农业政策执行与评估 第四章 农业组织政策 第五章 农业结构政策 第六章 农业土地政策 第七章 农业财政与金融政策 第八章 农村人力资源政策 农业政策学目录 第九章 农业科学技术政策 第十章 农业可持续发展政策 第一章 导 论 一、关于公共政策学相关概念的回顾 二、 农业政策的本质及内涵 三、学习这门课的重要意义 一、关于农业政策学相关概念的回顾 1、什么是政策？ 政策是指国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则。 2、政策的特点 ⑴政策具有阶级性特点。 ⑵政策具有全球性特点。 ⑶政策具有原则性特点。 一、关于农业政策学相关概念的回顾 ⑷政策具有稳定性特点 ⑸政策具有阶段性特点 3、什么是法律？ 法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。 思考题：政策与法律的区别？ 一、关于农业政策学相关概念的回顾 4、政策背景 它是政策作用的对象及其周围环境的现状。是政策形成的起点。 5、政策目标 它是政策作用于对象以后希望其改变的理想状况。是政策运行的终点。 6、政策手段 它是政府所采取的