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军备控制与安全 第 4 卷 （2006 年）第 3 期 美苏反导条约的战略折衷 —— 兼论20 世纪60 年代的美苏战略关系 陈妙峰 （浙江大学国际文化学院，浙江 310027 ） [内容提要]20 世纪60 年代末期，美苏两国战略核力量逐渐形成均势。在这个背景下，1969 年 11 月到1972 年5 月，美苏两国就限制战略武器问题展开了谈判。这次谈判包括两个部分，一是限制战略进攻性武器与战 略防御性武器的“一揽子”谈判，二是限制反弹道导弹系统的谈判。通过这次谈判，美苏最终签署了《反导条 约》，从而在制度上将两国间已经形成的“核恐怖平衡”最终确立下来。 [关键词] 战略均势 限制战略武器谈判 反导条约 美苏关系 在二战结束后二十年间，美国在战略核力量、运载 苏联的战略核力量却大大增强。1968 年，苏联就已经成 能力以及对苏联的灵活反应方面始终都占据领先优势， 功地发射了第一枚Y －级潜射导弹。到尼克松总统上任 尤其是六十年代初期肯尼迪政府大力建造的陆基导弹和 时为止，苏联大力扩建其洲际弹道导弹（ICBM ）和潜射 海基导弹更是使美国在远程战略核打击力量方面领先苏 弹道导弹（SLBM）的速度更是达到了顶峰。1972 年， 联四或五倍，美国认为保持进攻性武器的战略优势是保 苏联已经拥有29 枚Y －级潜射导弹，并且这个数字仍在 持对苏联核威慑有效性的必要条件，这种优势一直保持 以每年8 枚的速度递增。到七十年代中期为止，苏联的 1 到了约翰逊时期。 洲际弹道导弹数量已经超过美国。与苏联战略武器数量 的急剧扩张相比，美国的战略导弹数量在同一时期内却 有所缩减。约翰逊政府时期，美国洲际弹道导弹和潜射 一、美苏战略均势的形成与尼克松政 弹道导弹的数量分别保持在1054 与656 枚的水平上。而 府的“充足论” 新的战略计划，例如用于防御人口中心的“哨兵”反弹道 导弹系统（ABM ）及陆基与海基的装备分导式多弹头系 从六十年代末开始，美国的领先优势逐渐被打破。 统的洲际导弹（MIRV ），则正面临着国会的反对。从古 首先，苏联扩大和提高了自己的战略核力量。由于美国 巴导弹危机到限制战略武器谈判的开始，在这七年时间 在六十年代期间推行霸权主义的全球战略，不断扩大侵 内，苏联的战略核武器数量已经从明显的劣势转为与美 越战争，其经济自然经受了长期而持久的消耗。到六十 国处于一种大致平等的地位。美苏在战略力量上已趋于 年代末为止，美国在军事、政治和经济上都深深陷入了 平衡的现实使美国建立在自身核力量优势基础上的“相 危机，其国力更是急剧衰落。在美国国力下降过程中， 21 军备控制与安全 第 4 卷 （2006 年）第 3 期 互确保摧毁”战略的根基土崩瓦解，这种情况直接地推动 “充足论”搀杂了更多政治因素及广义上的军事因素，它 了尼克松政府核战略的调整。