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工作研 究 问题倒逼 创新实践 提升军区战役汽车运力建设层次 周文伟 金志杰 军区战役汽车运力是军区直接掌握的拳头运输力量 ．是 队属运力和地方运力互为补充 、互为支撑 ，形成 了战区公路 联勤公路运输的主体力量 ，担负着平时联勤运输保障和战时 运力的三足鼎立架构 。部队队属运力保障任务单一、便于集 支援运输保障任务 ，地位作用十分重要 。新形势下，军区战役 中指挥 ，主要用于部 队自身公路运输需要 ，但缺乏特种运力 ； 汽车运力建设面 临很 多新情况 、新 问题 ，必须 以问题倒逼方 地方运力潜力充足 、运能大 ，主要满足战时二梯 队部 队的大 式创新推进 ，提升建设层次和水平 。 批量人员、物资、装备 的公路输送需要 ，但动员征集 困难 、贯 一 、 树立 问题导向。深入查找制约军 区战役汽车运力建 彻国防要求难度大 ；军区战役汽车运力机动灵活、可 以集 中 设 的瓶颈 问题 使用 ，主要满足重大运输任务和重要作战方 向的支援运输保 (一)运输 能力整体不足 。军 区战役汽车运力规模小 ，战 障需要。因此 ，新形势下加强军区战役汽车运力建设应当坚 时既要保障应急兵站抽组，又要配属军兵种部队，特别是新 持 “优势互补 、错位发展 ”的理念 ，部 队缺什么 、军 区战役汽车 型后勤装备只配装不编人 ，有车无人现象十分普遍 ，实际可 运力就建什么，战时要什么、军区战役汽车运力就发展什么 ． 动用运力十分有限。战区所需支援公路运力绝大多数要从地 准确把握建设定位 ，科学确立发展方 向，切实发挥好应有 的 方动员抽组，军区战役汽车运力难 以满足部队需求 ，远远发 职能作用 ，打造一支特色鲜 明、部队急需 、保障过硬 的联勤公 挥不 了拳头和骨干作用 路运输骨干力量。 (二)车型结构不够合理 。 目前 ，军 区战役汽车运力主要 (二)推进运力使用 由 “区域预置”向 “机 动投送”转 变。一 由通用运输车、运油车以及整体 自装卸补给车构成 ．缺乏大 方面 ，从任务需求来看 ，军区战役汽车运力通常采取伴随保 吨位运输车 、运油车和重装备平板运输车等特种运力。从实 障、跟进保障的方式，保障任务部队遂行多样化军事任务。新 际情况看 ，军 区战役汽车运力只能满足一般性物资运输需 形势下 ，随着我军职能使命 的不断拓展 ，军队建设正加紧 由 要 ，没有与部队队属运力相配套并形成互补优势 ．难 以满足 屯兵驻防型 向兵力投送型转变 ，部队成建制、大规模跨防区、 部 队重装备铁 、水 、公衔接运输 以及大批量油料 、物 资、器材 跨战区机动 已逐步成为常态。军区战役汽车运力必须围绕部 的公路运输保障需求 。 队保障需求，扩大保障范围，离开传统的保障区域，紧随部队 (三)职能使命有所弱化 ．．一方面 ，军区战役汽车运力现 行动 ，逐步实现 由区域保障向机动保障转变 。另一方面 ，从能 有车型与部队车型重复，缺少部队急需的特种运力 。部队使 力需求来看 ．军区战役汽车运力作为军区投送力量的重要组 用时还要对加强的运力组织保障，远没有使用 自身运力来的 成部分 ，必须坚决贯彻落实军委 、总部关于加强战略投送能 方便 ，部队不爱用 ；另一方面 ，后方仓库等联勤单位 自身都编 力建设和投送型后勤建设等一系列重要指示精神 ．加快投送 有少量 的运输车 ，基本能够满足 自身物资运输需求 ．在使用 能力建设 ．逐步实现 由预置保障 向投送保 障转变 ．为保障部 军区战役汽车运力时 ，考虑到时效和安全等因素 ，联勤单位 队走得更快、更远、更好 ，为保障物资器材送得更快、更远、更 也不愿用 。由于上述情况 ，导致军 区战役汽车运力任务非常 准提供有力支撑 。 少 ，发挥 的使用效益与