建筑工程施工招投标问题新议.pdfVIP

建筑工程施工招投标问题新议 叶枫 上海Z-程技术大学 上海 201620 摘要：当前在建筑工程施工招投标中有许多突出问题亟待解决，如低价中标、借资质围标、难以择优选择施工企业， 以及招标人、投标人缺少应有权利等问题。为此，从招投标相关政策法规、政府职能及从业者行为，到具体招投标方 法，以及建筑行业和社会问题对招投标的影响等方面分析问题之所以产生的原因，探讨解决问题的途径和方法。力求 揭示问题深刻，分析问题准确深入，方法合理有效。 关键词：建筑工程 施工 招投标 研究 004-1 007-03 中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1 001(2014)08-01 _一‘1‘●、。 。 一 ● ‘‘ 一…‘ 一 1-entatiVeUiscussion0n COnStrUction BuildingEngineering and Activities TenderingBidding Ye Feng of Science 201620 University Shanghai Engnieering Shanghai 由于招投标中问题较多，行业管理者试图通过改变招 正常停工或待工相要挟，工程进度受到严重影响：还有的 投标方法来解决，所以一直在调整建筑工程施工招投标的 施工企业为了降低成本，降低安全防护标准，施工安全得 一些具体细节，因为经常有变化，甚至在部分地区和阶段 不到保障。凡此种种，不一而足，不仅引发一系列工程问 出现“调整过度，且不合理”的乱象，不仅没有有效地解 题，也会成为重大的社会问题。 决老问题，还产生了许多新问题，有时会使招投标存在问 2．2不能择优选择建筑施工企业 题变得更加严重和复杂”矧。本文试通过对招投标问题的阐 优胜劣汰是社会发展的基本规律，但在我国各地的 述、分析和研究，提出解决招投标系统性问题的新途径和 招投标管理条例的基本思路是企业均拥有“平等”参与竞 方法，供有关方面参考。 争的权利，只有浙江省的招标管理条例中有明确的择优原 则。当前建筑市场鱼龙混杂，一些中小企业为了生存不择 1 建筑工程施工招投标存在的突出问题 手段，然而这些企业却有同优质企业平等竞争的权利。 当前建筑工程施工招投标本身及相关的问题很多，诸 如：在个别地区还搞暗标投标，评委根本不知道建筑施工 多问题对建筑行业的运行产生着严重的不良影Ⅱ向，其中有 企业资质和业绩状况，仅凭《技术标》投标书的质量(技 以下四方面最为突出，需要我们重点关注、研究和解决。 术标共50页)确定施工企业，明显难以评价建筑施工企业 1．1低价中标带来的问题 的实际优劣状况，不能明确区分企业的实际优劣，从某种 建筑施工企业从事建筑施工是以营利为目的，建筑