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CHINA STATE FINANCE 环球财经 职业教育发展的德国模式　 胡钰彩　孙光奇 国教育体系完备，分为基础教育、 行宏观调控。其中，联邦层面管理职业教育 德职业教育、高等教育和继续教育四 的部门有三个，且分工明确。 大类。其中，职业教育尤为发达， 1. 联邦政府教育与研究部负责职业教育 75% 的 16—19 岁青少年完成 9 年义务教育后 的教学工作。主要职责是与各州一起协调校 选择了接受职业教育。截至 2009 年底，职业 外职业教育、继续教育和培训等。此外，其下 学校有 8981 所，在校生 280 万，教师 12 万。 属的联邦职业教育研究所每年下发具有指导 作为制造业大国，德国的职业教育培养有着 全国职业教育发展的 “职业教育年度报告”。 丰富的经验，值得我国学习和借鉴。 2. 德国经济管理部门负责职业教育的教 学监督。包括政府行政部门和行业自我管理 （一） 法规明确，体系健全 部门两个层次。第一个层次为联邦政府经济 德国在中世纪就有了学徒制度，1889 年 技术部，该部会签联邦教研部后，下发国家 颁布的 《工业法典》规定企业学徒培训必须 认可的培训目录，规范教育标准，如年限、内 与职业教育相结合。1969 年颁布《职业教育 容等，权限较小。第二个层次为联邦各行业 德国教育体系 法》，作为整个联邦范围内“双元制”职业教 协会。其权限较大。全德国有各类别行业协 完备，分为基 育特别是企业内职业教育的统一法律基础。 会 300 多个。作为各自行业的自我管理部门， 础教育、职 之后相继出台了与 《职业教育法》相配套的 其职能包括负责受训学生的注册、企业职业 业教育等四大 有关教育法律和法规，如 《企业基本法》、《职 教育咨询、企业培训资格的审定，学生与企 类。其中，职 业教育促进法》、《青年劳动保护法》、《培训 业签订培训合同的管理，企业实训老师的资 业教育尤为发 员资格条例》等，建立起了较为完整的职业 格审定与考核，企业职业教育毕业学生考试 达。作为制造 教育法律体系。其中，1976 年出台的 《德国 的实施与职业资格证书的发放，合同纠纷的 高等教育总法》，确认专科大学具有与传统大 仲栽等。 业大国，德国 学相同的法律地位。2005 年颁布了修订后的 3. 德国政府劳动管理部门负责职业教育 的职业教育培 《职业教育法》，更加明确了企业在职业教育 的咨询工作。包括面向政府的政策咨询和面 养有着丰富的 发展中的地位和作用。 向社会的教育咨询。政府咨询方面，联邦劳 经验，值得 动总署每年独立编写一本与职业教育有关的 我国学习和借 （二） 管理体制上，以法律为基础， “职业现状手册”，指导就业 ；与各州共同编 鉴。 职能三权鼎立