郭戈英、郑钰凡：我国绿色转型动力结构形成的原因分析.pdfVIP

科技风 向 文章编号：1674—9146(2011)Ol一0053—02 我国绿色特型动力结构彤或 原因分衙冰 郭戈英 ，郑钰凡 (1．山西省广灵县团委，山西 大同 037500；2南开大学，天津 300071) 摘 要：通过对国内外绿色转型推进路径的历史考察和比较分析，认为市场失灵和社会化组织程度不足决定了当前 我国以可持续发展战略为主线的绿色转型只能由政府当局作为一种政府行为 自上而下驱动。 关键词：绿色转型；动力结构；自上而下 中图分类号：F124．7 文献标志码：A 从世界范围来看 ，20世纪60年代以来，绿色转型的动力结构主要由政府、政党、市场和社会四部分 构成。其中，政府和政党属于官方的权威机构。自20世纪80年代起，在包括 中国在 内的世界各 国发展模 式绿色转型过程中都扮演着决定性的主导作用。尽管在西方发达国家，这一过程的最早发起者来 自民间， 但真正意义上的发展模式大变革还是发生在民间需求转化为政府行为或民间组织成长为政党之后。我国经 济社会发展模式绿色转型肇始于20世纪90年代可持续发展战略的实施，由2004年在部分地区试行的绿色 GDP核算体系引向深入。与其他国家或地区 “民间运动一绿党参政一政府回应一整体行动”的推进路径不 同，我国以可持续发展战略为主线的绿色转型，几乎完全是以政府行为 自上而下驱动的，社会的和市场的 力量或是处于压抑状态，或是在其尚未达到内在驱动的临界点时，政府已经着手以制度化的手段主导其秩 序建构。究其原因，可解释如下。 我们认为，绿色转型所输 出的收益和成本间的差额，支配着绿色转型所能达到的深度。也就是说，一 般情况下，绿色转型 自身所具有的收入分配规则。决定着绿色转型是否可以推进或深入推进 。而这种收入 分配规则会因国别或地域的不同，或者直接地说 ，会因附着于国别或地域上的技术、管理、文化、产权等 因素对成本的影响，而呈现或大或小的差异。这种差异就决定了绿色转型在不同国家或地域的市场驱动会 呈现时间上的先后。这就是为什么欧美发达国家的部分大中型企业已经具备绿色转型的内在动力。而我 国 的大多数企业只能通过政府等外力强制推进的原因。具体而言，与一般的工艺革新、管理改进等变革相比， 可以凭借其对企业绩效的即时显著提升从而推动企业制度创新不同：从短期来看，兼具市场利益和公共利 益、甚或更加强调社会效益和生态效益的绿色转型，对于企业绩效的提升是不明显的，甚至会使企业绩效 暂时下降，乃至无力维系。这对大多数中小型企业而言，是不存在明显的吸引力。而国内企业群呈现国企 独大、中小型企业多如牛毛的格局．以私营企业为主要构成的后者显然缺乏参与绿色转型的实力和勇气。 当前。以美国为主的发达国家及少数大中型企业为抢 占国际市场制高点、主导全球价值链而凭借其雄 厚财力和先进科技，自主进军新能源和低碳技术领域。这启示我们，当企业具有雄厚财力和尖端科技时， 是有可能内在驱动绿色转型的。对于符合这一条件的我国国有大中型企业而言，转型的经济成本毋庸置疑 基【金项 目】山西省社科联重点课题 (ssKLZDKT20090l4) 收稿 日期：2010—11—19；修回日期 ：2011一叭一04 作者简介：郭戈英(1988一)，山西侯马人，中国选举与治理网专栏学者，山西大学十大杰出青年，曾主持、参与完成国家大学生创 新性实验计划项目(081010819)等5项国家级、省部级项 目，现任大同市广灵县 团委副书记，主要从事地方政府治理创新研究， E—mail：guogeying123@126．com。 科接锄葡与生产力 { 2o11~ 1月 总第204期 。一 一 技风 向标 是可以接受的，科技上的准备也似乎比较充分；但是，企业产权属性所衍生的政治利益、集团利益，也在 一 定程度上左右着国有企业的领导者。这就是说，在微观领域，是否能够吸引足够的企业及其领导层参与 或内在驱动绿色转型，或许还与经济学家阿尔弗雷德 ·马歇尔所说的 “一种职业的、货币的或非货币的全部 有利之处和不利之处”有关，甚至对于具体