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环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范 (征求意见稿) 编制说明 《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》编制组 2007年 5月 目录 1 背景1 2 规范制定的必要性1 3 规范制定的原则和依据 2 4 任务来源4 5 编制过程4 6 主要内容说明5 6.1 规范的范围5 6.2 规范的技术路线6 6.3 定义解释6 6.4 交换信息的 XML 描述6 6.5 信息交换方式的描述7 6.6 信息交换频度的描述7 6.7 信息交换模型的描述8 6.8 信息交换流程的描述9 6.9 数据交换接口的描述10 6.10 数据安全保障的描述11 6.11 污染源自动监控信息结构的描述12 6.12 数据代码的描述15 I 1 背景 污染源自动监控是环境执法、科学管理的重要手段。污染源自动监控系统的 建设和管理依托环境监测、自动控制、计算机、电子、通信等多个领域的技术， 是一项复杂的系统工程。 为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强对环境污染源的监督管理， 提高对环境污染源的自动监控水平，规范污染源自动监控的数据传输流程，保 证污染源自动监控数据的实时、有效传输，为污染源自动监控数据传输、交换 提供统一的技术标准，实现污染源自动监控数据资源的信息共享，为环境保护 管理和决策提供信息服务，制定本规范。 本规范为指导性规范。 本规范由国家环境保护总局科技标准司提出。 本规范起草单位：国家环境保护总局信息中心、中国环境监测总站、上海市 环境监测中心。 2 规范制定的必要性 各地经济发展不均衡，在污染源自动监控技术力量方面有强有弱，有的地区 污染源自动监控的工作一直无法开展，其中核心的问题之一是没有足够的技术 能力制定包括“环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范”在内的技术标 准，为加强全国科学执法的能力、启动经济不发达地区的污染源自动监控系统 建设工作，总局应牵头制定相关的技术标准。 目前，各地陆续建立的一些污染源自动监控系统，完全受制于各开发单位自 有的技术，系统升级和维护工作受到极大的限制。有的地区使用的数据传输和 交换标准技术落后、定义不标准，极大影响了系统建设和运行维护的效率。为 指导全国污染源自动监控系统纳入标准化建设的轨道，总局应统一制定发布能 够适应技术发展的数据传输与交换技术规范。 1 污染源自动监控数据与控制达标排放、排污收费、许可证发放甚至环境统计 都有着密不可分的关系；污染源自动监控数据对突发环境事件应急处理、处置 也具有关键作用。各地建成或拟建的污染源自动监控系统采用的污染源、污染 物编码和数据格式不标准、不一致，污染源自动监控数据难以发挥基础数据的 作用。为提高数据的应用范围，确保数据的一致性，应通过发布技术标准给出 统一的信息交换方式、流程等。 各地局部的污染源自动监控系统相互独立，采用的数据标准和设计结构不 同，各自分散异构的数据资源形成彼此割裂的信息孤岛，无法进行信息交换和 业务协同。而污染源自动监控数据不只为当地环保部门辖区属地管理服务，也 为上级环保部门的宏观管理服务；必须通过制定全国统一的污染源自动监控数 据传输与交换技术规范，实现全国污染源自动监控系统的数据共享、业务协同， 为上下级环保部门之间统一高效的信息沟通共享通道提供基础平台。 应通过组织研究国内自动监控现状、吸收国际先进技术，发布适合环境管理 需要的数据传输