关于宁夏环境监测工作存在问题及其对策的研究.pdfVIP

维普资讯 第 l6卷 第 1期 干旱环境监 啊 ，l6 ，1 2OO2年 3月 A．／dga*#onmep．~y Mon／zor／~ Mar．．，D2 关于宁夏环境监测工作存在问题及其对策的研究 王 建 (宁夏环境监 中心站 ，宁夏 银川 750021) 摘 要 ：通过认真、细致 的分析环境监 工作存在的主要问题 ．提出了宁夏监测工作创新发展的思想与建议。 美蕾词 ：环境监耐 ；问题 ；对策 ；研究 中圈分类号：X3 文献标识码 ：B 文章编号：1007—1504(2002)01一∞鲫一03 -由 叩 ProblelnsExls~gintheWorkofNi晖daEm 衄 丑Monitora~andRsQ哪lIem嘲峨雌 WANGJian(NingxiaEmil,muaeatalMonitoringC,ettue，yinhtutanNingxla750021．Chha) ^I埘r Thrc~ghcart／el~alysltofprohlonsexisting the 0fNiagxiaesrcimnm~ntalmonitoring ．thenewideas帅d棚舅薯I_舢 哪 p laedour[ I叮wor~ ：environmentalmonitoring；pr0 em；idea；study 1 前言 第五次全国环境 监测会议提 出了 “环境监 宁夏环境监测工作起步于 70年代末期，发 测是一项政府行为”的基本认识、环境管理 必 展壮大于80、9o年代 。经过二十多年的建设和 须依靠环境监测 ，环境监测必须为环境管理服 发展，已初步形成了一支隶属于各级环保局、服 务”的基本方针和 环境监测要为环境决策管理 务于环境管理 、具备一定实力的环境监测 队伍。 提供技术支持 ，为环境保护执法实施技术监督， 目前 ，全区环保系统共建成各级环境监测站 l4 为社会经济建设提供技术服务 的基本职能，但 个 ，其中区级 (二级)站 1个 ，地市级 (三级)站 4 是并没有 上升到法规，也没有制 定相应的政策 个 ，县级 (四级)站 9个 ，实有监测人员 223人 ，占 和制度 ，致使监测站在具体实施中缺乏依据 ，使 全区环境系统工作 人员的35％，是环保系统机 一 些环保局的领导同志不能正确认识环境监测 构中组建较早 、人数最多、技 术人员最集中的一 的地位和作用 ，出现了 “重监理、轻监测 、“重产 支重要力量。 出，轻投入”、“重检查，轻数据”等现象，也使部 但是 ，由于种种原因，近几年来宁夏环境监 分监测站 的综合实力和整体能力有所下降，全 测工作遇到 了许多困难和压力 ，使得 监测整体 区环境监测工作的质量和效能有所衰退。 实力有所削弱 ．服 务效能有所 降低。为了充分 2．2 环境监测管理体制改革进展缓慢 了解全区环境监测工作的实际状况 ，及时把握 第五次全 国环境监测会议明确 了环境监测 各级环境监测站存 在的各种 问题，自治区环境 工作的改革方向是改革管理体 制，提 出了改革 保护局组成 了词研组 ，对全 区各级环境 监测站 的重点是 以提高系统整体能力、综合实力和运 进行 了实地词研，取得 了第一手基础 资料 ，发现 行机制为 目标 ，但进展缓慢，加剧了条块分离的 了许多监测体 制中的深层 次问题，值得认真研 状况，各级监测站各 自为战、各行其是 、彼此独 究。