关于开展金融支持农业合作生产组织发展调研的情况报告.docVIP

关于开展金融支持农业合作生产组织发展调研的报告 中国人民银行安顺市中心支行： 根据中国人民银行安顺市中心支行货币信贷科《关于开展金融支持农业合作生产组织发展调研的通知》（安银货信便函29号）文件精神，我行积极贯彻落实，经整理、统计，进一步梳理了我行对农业专业合作组织金融支持情况，并就我行支持农业生产合作组织发展创新调研的情况汇报如下： 一、我行对合作组织的融资情况。 1、天龙镇二官村鼎兴种植农民专业合作社（以下简称“鼎兴合作社”），鼎兴合作社于2010年6月在工商管理部门注册登记，办公地点在天龙镇二官村，鼎兴合作社拥有固定办公用房180平方米，蔬菜种植基地100余亩，茶园基地300余亩，现有社员351户，其中常务理事9人，注册资金10万元，常务理事常年脱产办公，拥有国家农产品经纪人证书的有4人。在鼎兴合作社的带动下，二官村2010年种植各种蔬菜1500亩，蔬菜产品远销两广、江浙、成都、重庆、昆明等地，加快了二官村产业结构转型的步伐，解决了二官村300富余劳动力的就业问题，2010年被评为“安顺市农业产业化经营一星级龙头企业”（平坝地区一共两家获此荣誉）。 2、合作社在成立种植农民专业合作社的同时还成立了“平坝县天龙镇二官村种养协会”，即两块牌子一套班子，鼎兴合作社已获得“无公害农产品产地认定证书”，农产品无公害认证已申报到国家农委，目前正在批复中。 由于鼎兴合作社需要扩大经营规模，顺应国家对农业产业化的要求，以带动农业产业化，鼎兴合作社资金周转较为紧张，为解决鼎兴合作社资金的紧缺，我行采取鼎兴合作社为借款主体，鼎兴合作社9位合作社理事为该笔贷款作保证的新型贷款模式，向鼎兴合作社发放了农业生产经营贷款101万元，期限1年，月利率13.6675‰，还款方式：按月计息、到期还本。 二、我行对合作社融资的支持保障情况 1、为了使鼎兴合作社更快更好发展，经合作社理事会会议研究决定向平坝鼎立村镇银行申请贷款101万元，平坝鼎立村镇银行根据实际情况，由相关经办人员深入合作社的生产基地，针对鼎兴种植合作社的蔬菜产供销情况做了详细而全面的了解、调研，得出了一套由鼎兴合作社为贷款主体，9位理事做保证的全新农村金融产品。且初步达成了平坝鼎立村镇银行与鼎兴农民专业合作社一对一地扶持的意向，不仅可以使贷款资金真正用于生产、服务于农民，解决合作社的融资难的问题，解决农民生产、创业方面的应急，有效提高了合作社的创收能力，带动农村特色产业发展，实现银行与合作社双赢的局面。 2、鼎兴种植农民专业合作社规模毕竟小、成立时间早、自身实力还有待提高，如需扩大规模，靠自有资金，农民集资等方式，远远解决不了合作社的发展问题，合作社现在打算扩大蔬菜种植基地，购买蔬菜包装箱，发展农业生态旅游，筹建冷库等，以上预计需投入130万左右的资金，这么大额度的资金需求，合作社自身没有这么多的资金投入，加上理事入股资金仅20余万元，合作社的自有资金也不足50万。农业本身是个弱势产业，合作社希望得到财政贴息贷款支持，更希望得到金融机构资金支持。平坝县财政已拿出较多贴息贷款，用于扶持农民专业合作社发展。这个数量虽不大，但毕竟开了个头。更多资金合作社则期待金融机构伸出援手。 三、我行支持农业生产组织方式。 1、通常，农业合作社难以获得银行贷款，因为合作社社员分散在千家万户、合作社自身管理能力不足，更无有效的抵押、保证能力，无论贷前调查，贷款发放，还是贷后管理，贷款管理成本都很高。加上合作社缺乏抵押物，信用记录难以获取，信息成本也很高。因此，银行虽有心给合作社放贷，也常常在‘最后一步’处戛然止步。我行相关信贷人员贷前深入农村，配备专门的信贷员，了解合作社以及社员的生产情况，及时了解蔬菜市场信息，对合作社及社员知根知底，通过统一掌握农产品销售收入来确保贷款偿还。金融机构可探索将原来由一对一服务农户改为服务合作社，再由合作社服务社员的贷款发放方式，农民贷款难的问题就会获得质的突破。 除了合作社+理事+社员的农村金融模式，我行还探索了另一种金融发展模式，即由合作社将理事、社员的自有资金存入村镇银行作为担保风险金，银行根据社员存入资金大小确定对合作社社的信贷额度，以此激励农民专业合作社内部约束机制和信用机制的形成。 2、农民专业合作社是新出现的一种农业生产经营组织。这种组织既不同于企业法人、也不同于社会团体法人，而是一种全新的经济组织形态，是由农民自发组织，具有分散性，管理能力有限，抗风险能力有待加强等软肋，合作社本身没较强的实力，更无相应的抵押、担保，这样的农民合作社会不会因为缺少监管而出现风险，引起农村金融的动荡，农民专业合作社分布在乡村各个角落，运作方式千差万别，难以用同一标准统一监管，银行对支农信贷资金的监管，对农民专业合作社的规范和风险防范，都有待新的探索。 3、据调查了解，鼎兴合作社所在