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山西省建筑施工安全标准化工作实施方案 　　为了进一步健全建筑施工安全保障机制，确保人民群众生命财产安全，根据国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）、住房城乡建设部《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》（建安办函[2011]14号）和省政府安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（晋安发[2011]7号），结合我省实际，制定本方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观统领建筑安全生产工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，紧紧围绕相关法律法规和规范标准，通过完善制度、典型引路、政策激励和规范监管，引导和督促施工企业和项目实行安全生产标准化管理，使企业安全投入、专业管理、技术装备升级、制度建设等方面得到根本提高，企业安全生产保证体系进一步健全，全面提高我省建筑施工安全生产水平。 　　二、工作目标 　　（一）总体目标 　　坚持统筹规划、分步实施，力争在“十二五”期间全面实现全省建筑施工企业安全管理和施工现场安全生产标准化，促进企业建立高效运转的安全保障体系。 　　（二）阶段性目标 　　1、按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2010、以下简称《评价标准》）对建筑施工企业开展安全生产标准化认证。全省从2011年7月开始启动安全生产标准化认证工作。到2012年6月底前，特级企业全部通过安全认证，达到安全评定“合格”；一级、二级、三级企业达到安全评定“基本合格”；到2015年底前，一级、二级、三级企业全部通过安全认证，安全评定“合格”率达到100%。 　　鼓励有条件的建筑施工企业提前通过安全认证。 　　2、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99，以下简称《行标》）和《建筑工程施工安全管理标准》（DBJ04-253-2007，以下简称《省标》）对建筑施工现场开展安全达标验收。到2012年6月底前，所有建筑施工企业（包括省外入晋企业，以下同）的施工现场达到《省标》“合格”标准，2013年12月底前，达到《行标》“合格”标准； 2014年底前，特级、一级企业，二级企业，三级及其他施工企业施工现场依据《省标》优良率分别达到100%、85%和65%以上；2015年底前，特级、一级企业，二级企业，三级及其他施工企业施工现场依据《行标》优良率分别达到100%、85%和65%以上。 　　三、实施范围 　　在我省注册的所有建筑施工总承包企业、专业承包企业及省外入晋企业在我省成立分公司的建筑企业；本省行政区域内所有房屋建筑与市政基础设施工程项目，包括省外入晋企业承建项目。 四、标准及办法 　　（一）施工企业安全生产标准化 　　为保证评定标准的统一性和评定结果的可比性，建筑施工企业安全生产标准化以《评价标准》为依据，结果分“合格”、“基本合格”和“不合格”三个等级，达到“合格”为达标，等级划分及评价方法详见《评价标准》。 　　二级及以上建筑施工企业由省厅负责认证，三级建筑施工企业由设区市住房城乡建设行政主管部门认证。 　　安全认证工作按照企业自查自评、提出申请、住房城乡建设行政主管部门现场核查、项目抽查、综合评定等程序进行。原则上，没有在建项目的企业不予安全认证。 　　（二）施工现场标准化 　　施工现场标准化以《行标》和《省标》为依据，开展达标验收，分优良、合格、不合格三个等级。等级划分及评价方法详见《行标》和《省标》。 　　施工现场达标验收工作由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其所属的建筑安全监督机构负责实施。 　　施工现场达标验收工作按照项目部自查整改、施工企业组织考核、现场监理部签署评价意见、住房城乡建设部门组织达标验收等程序进行。 　　五、实施步骤 　　（一）宣传发动阶段（2011年7月底前）：各市、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门和各建筑施工企业要成立建筑施工安全标准化工作的组织机构，深刻领会标准化工作精神，熟练掌握有关要求，制定实施方案和具体办法，开展宣传发动。 　　（二）启动阶段（2011年8月1日—12月31日）：建筑施工企业全面启动标准化工作，通过企业自查自评，督促企业内部和项目部扎实开展自查自纠，深入查找和分析问题，认真评估安全生产工作现状。企业要进一步加强企业制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，有针对性地采取措施，认真抓好安全标准化推进工作。 　　（三）评价验收和推进阶段（2012年1月1日—2015年底）：建筑施工企业要充分运用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进标准化工作，不断规范管理行为，细化过程控制，建立“执行、检查、改进、提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。同时，按照阶段性目标要求，企业申请安全认证和项目达标验收。 　　从