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第二十章 法律责任、法律监督和社会治安的综合治理 第一节 合法行为与违法行为 一、合法行为的概念和特征 广义上的合法行为:法律所不禁止的一切行为;严格意义上的合法行为:符合法律规定的,对社会有益或至少是无害的,受到法律保护的行为。特征: (一)符合法律规定和原则的行为; (二)有益于社会的或至少是无社会危害性的行为; (三)一定社会必然要求的、希望的或允许的行为; (四)受国家法律所保障和保护的行为; 二、合法行为的种类 (一) 依照法律规范的性质:禁令的遵守、积极义务的履行、合法权利的享用和法的适用; (二) 依照行为人的动机和心理期望:积极行为、顺应行为、法律强制力下的行为; (三) 依照行为主体的不同:自然人的行为、法人的合法行为、国家机关及其公职人员的行为; (四) 是否产生奖励性后果:一般的、受奖励的合法行为; (五) 是否作为:作为的合法行为、不作为的合法行为。 三、违法行为的概念和特点 有社会危害性的、有过错的不合法行为。特点: (一)构成违法的只能是行为; (二)有过错的不合法行为; (三)社会危害性在法律上的表现。 四、违法的构成 (一)违法客体:法律所保护的社会关系。 (二)违法的客观方面:行为,包括作为何不作为。 (三)违法的主体:具有法定责任能力的主体。 (四)违法的主观方面:故意或者过失。 五、违法的种类 从主体的角度:公民的违法和法人的违法;从主观方面:故意违法和过失违法;根据违法的性质和危害程度: (一) ????? 刑事违法。 (二) ???? 民事违法。 (三) ????? 行政违法。 (四) ????? 违宪。 六、产生违法的原因 (一)? 产生违法的社会根源 (二) 违法、犯罪的具体原因、主观原因 第二节 法律责任与法律制裁 一、法律责任的概念和特点 违法者对自己实施的违法行为必须承担的某种带有强制性的法律上的责任。具有如下主要特点: (一) 和违法行为相联系; (二) 是一定的国家机关代表国家对违法实行法律制裁的依据; (三) 体现了违法者和国家机关之间的关系,体现了国家强制性; (四) 意味着国家对违法行为的否定性反应和谴责。 二、法律责任的作用 (一)保护(惩戒)作用:惩戒违法者和保护社会主义法律秩序; (二)教育作用:对违法者和社会上的一半大众。 三、承担法律责任的原则 (一)合法性原则; (二)公正性原则; (三)合理性原则; (四)及时性原则; (五)不可避免性原则; (六)此外还有民主、法治、人道、法律责任的个人化等。 四、法律制裁的概念和分类 (一)概念:国家司法机关和国家授权的专门机关对违法者依其所应当承担的法律责任而采取的惩罚措施。 (二)律制裁和法律责任的区别。 (三) 法律制裁的分类: 1??? 恢复权利性制裁和惩罚性的制裁; 2??? 刑事制裁、民事制裁和行政制裁。 第三节 法律监督 一、? 法律监督的概念、种类和意义 (一)法律监督的概念 1. 主体:国家机关,各政党、社会团体和组织,人民群众。 2.客体:进行各种法律活动的所有国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织、全体公民。 3.内容:各种合法性活动的监督。 (二)法律监督的种类 1.依照监督的主体:国家监督和社会监督; 2.依照监督的客体:对执行公务的监督和对遵守法律的活动的监督; 3.依照监督的方法:对法律事实的监督和对法律文件的监督; 4.依照监督的时间:事前的监督、日常的监督和事后的监督。 (三)法律监督的意义 1. 在法的创制阶段:保证一国的法律、法规的高度的统一性; 2.在法的实施阶段:保证各种法律关系的建立、各种法律问题的处理的合法性; 3.在法的实现阶段:保证法律关系主体的权利和义务能够得到实现。 二、我国法律监督的基本形式 (一)对法的创制活动的监督; (二)对行政活动的监督; (三)对司法活动的监督。 三、我国社会监督的主要形式 (一)中国共产党的监督; (二)人民政协的监督; (三)各民主党派的监督; (四)个人民群众团体的监督; (五)专业性、学术性团体的监督; (六)新闻舆论的监督; (七)人民群众的直接监督。 二、实行社会治安综合治理的必要性和可能性 (一)任何违法、犯罪现象都是社会上各种各样综合的原因和条件造成的; (二)是社会主义制度本身的客观需要; (三)体现了我们在各项工作中一贯坚持的群众路线的基本方法。 三、实行社会治安综合治理的基本措施 (一)加强社会主义法制,发挥社会主义法的威力,真正做到有法可依、诱发毕业、执法必要、违法必究,公民在
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