黑龙江省森工集团建立现代林业企业股份制运行模式的研究.pdfVIP

第35卷第3期 林业科技 Vo／．35No．3 ：!!：!皇堑!旦：：：：：：：：===：：：!垒垦垦堇!垦圣曼篁!里垒篁堡垒三里篁坚些垒坠垒垒兰：：=：：=：：：：：：：：：=：塑些：：呈皇=!坠： 文章编号：1001—9499(2010)03—0065—03 黑龙江省森工集团建立现代林业 企业股份制运行模式的研究 王凤山 杨树平 张 苏 郝 斌 (黑龙江省森林工程与环境研究所，哈尔滨150081) 摘要：针对黑龙江省森工企业进行股份制改制的发展趋势，对黑龙江省森工集目的物质资源和人力资源运一进 行分析归纳，提出了由传统模式向现代股份削模式转变的思路，为确立现代林业股份制奠定基础。 关键词：股份制；融资；创新机制 中图分类号：F316．25 文献标识码：C 素。中央做出“全面推进集体林权制度改革”的 1 意义及先决条件 战略决策，把林地承包到户，实现“山有其主”， 即在保持集体林地所有权不变的前提下，将林地 1．1建立现代林业企业股份制的意义 承包经营权和林木所有权落实到农户，确立农民 股份制是利用股份公司的形式，通过发行股 作为林地经营权人的主体地位，使农民真正拥有 票筹集资本(或资金)、调节社会资源分配的一 了林地的经营权、林木的所有权及处置权和收益 种企业组织和经营管理制度。股份制以股份公司 权，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责 为核心、以发行股票为基础、以股票交易为依托。 有其利”。这是农村家庭承包制度从耕地向林地的 林业企业最重要的社会资源就是林业资源，建立 拓展和延伸，是农村基本经营制度的丰富和完善， 现代林业企业股份制的关键是对我国林业资源进 是农村改革的又一个里程碑，必将极大地调动亿 行有效的整合，由此达到合理分配和利用的目的。 万农民耕山致富的积极性，实现农村生产力的又 股份制企业集团是以资产一体化或经营一体化为 一次大解放。 特征的多层次企业集团组织，建立股份制企业集 我国是一个多山国家，山区面积占国土面积 团是黑龙江省森工集团发展的必然方向。 的69％，山区人口占全国人口的56％，绝大多数 黑龙江省森工集团进行的制度改革，主要针 贫困人口聚集在山区。山区发展潜力在山，希望 对所属40个林业局的国有企业展开，其目标是： 在林。全面推进集体林权制度改革，可以彻底解 通过企业财产组织形式和经营机制的改革，使企 放山区的劳动力和林地生产力，极大地调动山区 业成为真正独立的股份制实体，具有自主经营、 农民开发山林的积极性，促进林木种植、林下经 自负营亏、自我约束、自我发展的能力。用股份 济、木本粮油、竹藤花卉、森林旅游、生物质能 制模式对黑龙江省森工集团的国有企业进行改革， 源以及林产品经营加工等林业产业的大发展，全 可以提高国有资产的运行效率，增强企业活力， 面提升森林经营水平和林地产出率，大幅度增加 促进林业经济新体制的建立。①实行股份制可以 农民收入。 使黑龙江省森工集团实现政企职责分开，赋予所 属企业独立和完整的经营自主权；②股份制可以 2 黑龙江省森工集团基本状况 明确企业产权，提高所属林业局的国有资产运行 效率和经营效率；③实行股份制企业改革模式， 我国的林业资源主要分布在黑龙江、大兴安 可以有效建立起企业内部的制衡机制，完善企业 岭、内蒙古、吉林四大国有林区。4666家国有林 的内部监督和社会监督制度。