《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》(征求意见稿)编制说明.pdf

附件五： 《农村生活污水处理项目建设与 投资技术指南》（征求意见稿） 编制说明 《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》编制组 2012 年 3 月 目 次 1 任务来源 1  2 指南制定必要性 1  3 指南编制的原则和技术依据 1  3.1 编制原则 1  3.2 技术依据 2  4 主要工作过程 2  4.1 技术路线 2  4.2 主要工作过程 3  5 相关环境技术管理体系研究概况 4  6 行业技术现状调研情况 5  6.1 我国农村生活污水治理现状及主要工艺 5  6.2 农村生活污水收集处理的主要模式 5  6.3 农村连片整治污水处理技术模式和应用现状 5  7 主要技术内容及说明 6  7.1 适用范围及技术模式选取 6  7.2 农村生活污水特征 7  7.3 农村生活污水收集项目建设与投资指南 9  7.4 农村生活污水集中处理项目建设与投资指南 11  7.5 农村生活污水分散处理项目建设与投资指南 18  8 技术指南实施建议 22  1 任务来源 2011 年，环境保护部提出制定《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》行业标 准的任务。天津市环境保护科学研究院承担该标准的编制工作。协作单位为北京国环清华环 境工程设计研究院有限公司。 2 指南制定必要性 长期以来，对农村生活污染重视不足，缺乏有效的农村生活污水治理技术和管理手段， 导致大量未经处理的农村生活污水的随意排放，已造成大范围水体受到污染，使水污染形势 日益严重，广大农村的水环境污染问题日显突出。据测算，全国农村生活污水排放量约为 2300 万吨/天，BOD 为 530 万吨/天，COD 为 860 万吨/天，总氮为 96 万吨/天，总磷为 14 万吨/天。全国 90 ％以上的村庄没有污水收集和处理系统，大部分生活污水未经任何处理任 意向环境排放，造成周边地表水、地下水的严重污染。 农村环境问题目前已得到党中央、国务院高度重视。2005 年，中共中央、国务院发布 《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，原国家环境保护总局和建设部为落实全面建 设小康社会目标和社会主义新农村建设的要求，提出《国家农村小康环保行动计划》和《关 于村庄整治工作的指导意见》，推动了农村生活污染治理和农业废弃物的综合利用工作。2008 年，国务院召开了第一次全国农村环境保护工作电视电话会议，对农村环境保护工作做出重 要部署，提出实施“ 以奖促治”、加快解决农村突出环境问题，其中一项重要工作就是解决农 村地区生活污水处理的问题。近三年来，中央农村环境保护专项资金投入逐年增加，2008 年是 5 亿元，2009 年是 10 亿元，2010 年是 25 亿元。2011 年以后还将进一步扩大投入资金 的增长幅度。农村生活污水处理项目是中央农村环保专