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提高我市水文资料质量的几点建议 温州市水文站资料信息科 陈才明 水文资料整编是水文行业基础工作，也是水文行业赖以生存的基本生命线，水文数据的采集是我们基层水文工作者主要任务之一。几十年来，温州市水文资料为温州市水利工程、防汛防旱、城市建设等提供了基础数据，为温州市水资源管理和利用做出巨大贡献。温州地处浙南沿海，地形复杂，有平原、丘陵、山区，俗有七山一水二分田之说。由于温州市地处浙南沿海，地形复杂，并常受台风暴雨影响，水文仪器的运转和水文测验工作受很大挑战，偏远山区仪器经常损坏却不能及时维护，在客观上影响我市水文资料整体质量。长期以来，我市水文资料故障率和差错率较高，资料整编评比成绩在全省均处倒数前三名行列。 一、我市水文管理存在问题 1、我市水文管理体制存在问题 由于经费管理等问题，浙江省水文系统进行体制改革，地市区、县市区水文站下方属地管理，而温州地市水文站又有一部分县市区水文站属于市水文站管辖，这种独特的水文体制造成了温州水文管理上的特殊性，也使的温州水文行业管理难度大。目前共有乐清市、瑞安市、永嘉县、文成县、平阳县、苍南县、泰顺县、洞头县以及鹿城、瓯海、龙湾三个行政区。其中鹿城、龙湾、洞头没有独立的水文机制，防汛水文属一起管理，乐清、永嘉、瑞安、瓯海水文站由当地水利局管辖，文成县、平阳县、苍南县、泰顺县水文站属于市水利局领导，温州市水文站管理，这种双重管理体制在全国是没有的。 由于体制存在差异，非直属水文站归口县市区水利局管理，行业管理难度大，制度难以执行，目前温州市水文站只能一种制度，两种执行，这很大程度上降低了对非直属的管理力度。 2、我市水文测验、资料收集整编存在问题。 1）、测站管理不严，部分职工责任心不强。水文资料质量先进地区水文站都很重视测验仪器的日常保养，经常性地对仪器进行维修和清洗，出现故障马上到现场进行处理。实行模块化后，缺少模块管理制度，模块故障没有及时维护。 2）、新职工对测验规范不熟悉。我市水文系统近几年基层测站老同志退休较多，而新来的同志中有些不是水文专业，对测验规范不熟悉，影响了测验的质量。同时，测站也没有严格执行三校制度或校核不认真。 3）、台风影响频繁，强度强，降雨量大。温州地区位于浙南沿海，受台风登陆或外围影响，常有大强风、暴雨、泥石流等发生，这严重影响我市水文测验和资料收集工作。 4）、测站实行轮班制，水文工作不主动。我市基层测站大部分实行轮班制，导致日常水文测验、水文资料校核互相依赖，水文日常工作没有监督。这样引起水文资料三道手续不全，年底水文资料整编错误多等问题。 3、我市人才机制配备存在问题。 温州的水文站点大部分分布在山区，且点多、面广，给水文测验工作和设备保养维护带来了一定的困难。而各县（市、区）水文站人员一般只有2-4个；温州市站承担着对温州地区水文测验、资料收集、整编的指导、监督工作，目前只有2人，远远不能满足各站点资料审查、管理工作任务。随着大中型水库水文资料参与整编，水文资料整编工作量增加，行业管理任务更艰巨，急需增加水文资料整编技术人员。 二、我市水文资料整编取得成绩 针对我市水文资料整编存在的问题，温州市水文站采取一系列措施，在制度上，测站管理上逐步完善，经过几年的努力，于2007年度获得全省水文资料质量二等奖的历史性好成绩，2008年度获得全省水文资料质量一等奖的好成绩，改变了我市水文资料评比无奖局面，树立了我市水文资料质量新形象。成绩的取得于以下工作分不开： 1）、领导高度重视，水文职工信心增强。温州市水文资料质量长期处于落后状态，得到省水文局领导关心与支持。2005年以来，温州市水文资料整编期间，省水文局都要派水文资料整编专家来温指导工作，与温州水文同行一起认真检查温州市水文整编资料，探讨水文测验在受上下游水利工程影响情况下的整编方法。温州市水利局领导也特别关注水文资料质量在省里考核情况，在各种场合列会上，均强调提高水文资料质量的重要性，明确强化水文资料整编作为温州市水文站只要工作路线。温州市水文站设立测站站长每季度工作汇报制，举行座谈会，探讨我市水文资料存在问题，提出目标方案。 2、制定各项管理制度，激发水文职工工作干劲，工作有奋斗目标。为了规范我市水文测验和资料整编工作，温州市水文站制定了多项考核制度和科室管理、基层测站管理制度。制定了《温州市水文资料考评办法》、《温州市水文测验管理制度》、《温州市水文资料管理制度》、《基层测站管理制度》，以水利局文件下发县（市区）水文站和大中型水库管理单位。有了制度的保证，可以监督指导各县（市区）水文站测验工作，并对照各项制度对其进行年度考核，并把每年的水文资料总结下发各县（市区）水利局。各县（市区）水文站也纷纷制定了相应的管理制度，成立奖励机制，提高了凝聚力。通过一些列制度考核，使温州市