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议推动建筑节能的对策 　　摘要本文阐述了我国建筑节能存在的现状，指出存在的问题，并从6个方面给出了建筑节能推广应用的对策。通过这些对策的实施，促进建筑技术和建筑产业的发展，合理利用资源、保护生态环境、提高人民生活质量。 　　关键词建筑节能；现状；对策 　　0引言 　　根据近30年来能源界的研究和实践，业内人士普遍认为建筑节能是各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式。《全国民用建筑工程设计技术措施—节能篇》的发布，建设部建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)的发布，《建筑节能工程质量验收规程》等一系列针对建筑节能的国家政策法规的陆续发布，均说明了建筑节能的必要性，也体现了国家对建筑节能工作的重视。但是不可否认，目前我国建筑节能工作进展缓慢，节能建筑的推广应用遇到相当大的阻力，还有许多因素制约其发展。这就要求我们及时总结经验，找出以往工作中存在的问题并设法加以解决，同时找到更有利于应用和推广的节能技术措施，只有这样，才能使建筑节能工作不断推向前进。 　　1我国建筑节能现状 　　我国人口众多，能源资源相对缺乏。我国人均能源占有量约为世界平均水平的40%，尽管我国人均用能不及世界平均人均能耗水平的一半，能源消费总量已达世界第二。目前我国经济持续快速稳定增长，建设事业发展迅速，随着人民生活水平的逐步提高，采暖和空调设施不断增加，建筑能耗占总能耗的比重也会越来越大。 　　2建筑节能存在的问题 　　1）对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足。大多数地方政府对建筑节能未予以高度重视，未将其作为一项日常的重要工作来抓。建筑节能本来是亿万群众的切身事业，但是在人民群众中没有形成对建筑节能重要性的基本认识，还不了解建筑节能会带来多方面的巨大效益。实践证明，各级领导的重视程度会直接关系到建筑节能事业的发展，认真贯彻节能标准和法规，就不断取得新的进展；而有些地方则对此采取放任自流的态度，致使工作长期停滞； 　　2）管理机构不健全。虽然建设部已成立了建筑节能协调领导小组和专门的建筑节能协调组办公室，但到目前为止很多地方仍未成立相应的建筑节能管理机构，因而建筑节能工作难以推动。当前建筑节能与墙体材料革新工作分离，关系不顺。从部委一级看，建筑节能的职能属于建设部，而机构改革后，墙体材料革新工作则由国家经济贸易委员会负责；从地方看，有的地方墙体材料革新办公室挂靠建设委员会，有的则挂靠经济贸易委员会。进而导致矛盾很多，发展缓慢； 　　3）国家对建筑节能技术创新、技术进步支持力度不够。建筑节能的顺利推进，还有赖于经济上可以承受的先进成熟的技术，以及质量合格、数量足够的产品的支持，但是，正在起步发展中的建筑节能产业，作为一个复杂多样的产业群体，存在起点低、技术水平不高、创新能力弱的问题。目前，过渡地区的建筑节能标准即将颁布实施，南方炎热地区的建筑节能工作也已经启动，这些标准的实施需要大量成熟可行的技术和产品作为支撑，但国家在建筑节能技术开发和创新方面的支持力度还很不够。 　　3推动建筑节能应用的对策 　　1）完善国家建筑节能法规体系。建设部2000年发布的《民用建筑节能管理规定》，在推动各地建筑节能工作方面发挥了一定的作用，但由于建筑节能涉及建材、煤炭、电力、天然气、石油、轻工、家电等许多行业，存在着职能交叉问题，需有法律以统一协调，才能规范建筑节能工作的发展。建筑节能应作为贯彻国家可持续发展的一项重要举措，纳入到有关工作计划中，并责成相关部门对建筑节能工作进行深入研究，制定对策。同时，应在《中华人民共和国节约能源法》的框架内制定建筑节能管理条例及相关法规，协调有关各部门的责任、义务； 　　2）建立相应的权威协调管理机构。各级政府应建立和健全与此相应的建筑节能管理机构，配备精干有力的队伍，并理顺与各方面的关系。还要健全建筑节能的执法机构，建立以政府监督考核为主，并与企事业单位自我考核相结合的建筑节能检查监测体系。理顺建筑节能与墙体材料革新二者的关系以及供热体制改革与墙体改革协调推进的关系； 　　3）编制建筑节能专项规划和加强监督管理。在新建住宅中，要严格执行国家关于《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《民用建筑节能管理实施办法》、《民用建筑热环境与节能设计标准》，使建筑能耗满足规定的标准要求，通过行政立法，把推广建筑节能从一种号召性行为转变为一种强制性行为，以全面启动全国建筑节能工作，并加强落实和监督管理。对老的住宅可调整、完善和改造的，也应采取相应措施逐步进行改造。只有采取强化节能的措施和提高效能的政策，走“能源消耗最少，环境污染最小”的发展道路，才能形成能源可持续发展的新机制，为今后城市建设更长远的循环发展奠定基础； 　　4）建立国家建筑节能技术产品的评估认证制度。有必要借鉴国外成熟经验，建立国家建筑节能技术产品评估认证制，成立评估认证管理