建筑施工组织与管理 教学课件 作者 高跃春 第六章.pptxVIP

第六章 建设项目管理 ? 第一节 工程项目管理 一、工程项目管理的内涵 工程管理的内涵涉及工程项目全过程的管理，包括决策阶段的管理、实施阶段的管理（PM，即工程项目管理）和运营阶段或使用期的管理，涉及参与工程项目的各个单位的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理。 ;二、工程项目管理的基本原理 （一）目标的系统管理 （二）过程控制管理 三、工程项目管理的内容与类型 （一）工程项目管理的内容 我国《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）指出对工程项目管理的内容主要包括项目范围管理、项目合同管理、项目采购管理、项目进度管理、项目质量管理、项目职业健康安全管理、项目环境管理、项目成本管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目沟通管理，与PMI的项目管理内容基本一致。 ;（二）工程项目管理的类型 按工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，工程项目管理有如下类型： ①业主方的项目管理； ②设计方的项目管理； ③施工方的项目管理； ④建设项目总承包方的项目管理。 ;四、工程项目管理的发展趋势 （一）工程项目全寿命管理（Life-cycle Management） （二）工程项目总控（Project Controlling）概念的出现 （三）信息技术及网络技术在工程项目管理中的应用 ? ;第二节 建设工程招标投标 一、建设工程招标投标概述 建设工程招标指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的单位（勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、供货单位），以合同形式委托其完成。各投标人依据自身能力和管理水平，响应招标文件的要求，编制投标文件进行投标，争取获得承包资格。 ;二、政府对招标投标的监督管理 我国政府行政主管部门对建设工程招投标活动实行监督管理的主要法律依据包括《建筑法》、《招标投标法》和《政府采购法》。 （一）招标投标行政监督机构 1．发展改革委员会指导和协调全国招投标工作。 2．违法活动行政监督分工： （1）工业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目由各自行政主管部门负责； （2）各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路；管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责； （3）进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。 ;（二）依法核查必须招标的建设项目 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）国家投资、融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ;（三）招标备案 l．前期准备应满足的要求 （1）建设工程已批准立项； （2）向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准； （3）建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率； （4）建设用地已经依法取得，并领取了建设工程规划许可证； （5）技术资料能满足招标投标的要求； （6）法律、法规、规章规定的其他条件。 ;2．招标文件备案审查 备案审查的主要内容包括： （1）招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款，以使投标人明确承包工作范围和责任； （2）招标文件是否有限制公平竞争的条件。在文件中不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容； 审查法律、法规规定招标应包括或禁止的其它内容。 ;三、建设工程招标方式与程序 （一）招标方式 1．公开招标 2．邀请招标 ;（二）招标程序 ;四、工程招标的标段划分与合同打包 （一）标段划分与合同打包概念 项目的标段划分与合同打包就是对项目的实施阶段（如勘察、设计、施工等）和范围内容进行科学的分类，各分类的子项或单独或组合，形成若干标段，然后将每个标段分别打包，由投标人对每个标段或者合同包展开竞争，以标段（即合同包）为基本单位确定相应的承包商或供应商。 ;（二）标段划分与合同打包原则 1．遵守相关法规 2．责任明确和便于管理 3．经济高效 4．有利于投标人竞争和可操作性 5．考虑相关影响 （三）标段划分与合同打包的实践方法 1．将类似的产品或服务打包　 2．合同打包和招标计划与工程进度计划适应　 3．合理考虑地理因素　 4．合同额度适中 ;第三节　建设工程施工合同管理 一、合同法概述 合同法是指调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律规范的总称。 （一）合同的订立要素 当事人订立合同，采取要约、承诺方式。 1.要约 所谓要约是指希望和他人订立合同的意思表示。 2.承诺 承诺是指受要约人同意要