能源安全试题及答案.pdfVIP

（一）背景材料 1. 中国能源面临的主要问题 我国虽然幅员辽阔，是世界资源总量的大国，但人均资源占有量却大大低于世界人均 水平，而且我国是能源消费大国，年消费总量占全球的 11% ，是继美国之后的第二能源 消费大国。资源和能源相对不足，给经济发展带来很大的障碍，成为我国可持续发展的重 要制约因素。 随着我国经济的快速发展，在资源勘查开发方面仍面临一些问题。例如石油资源问题， 我国石油待发现和探明的资源比较丰富，但勘查难度大，主要分布在沙漠、黄土塬等地， 地面条件和地下条件相对复杂。另外，国内老油田经过几十年开采，普遍进入开采中后期， 剩余资源的勘探难度加大。目前我国有许多资源不足，最短缺的是石油。近年来，我国的 石油用量持续增大。从 1993 年起，我国就成为了石油净进口国，石油对外依存度已从 1995 年的 7.6%增加到目前的 31%以上。我国已是世界第 2 大石油消费大国和进口大国。 我国油气资源相对贫乏，人均占有率仅为世界的五分之一，建立石油储备体系，制定和实 施能源发展战略，确保石油安全已是当务之急。 2. 我国能源供应出现紧张局面的主要原因： 工业部门尤其是重工业能源以及民用能源消费快速增长，是导致我国能源供应出现紧 张局面的主要原因。也与我国国民收入增加，居民消费进入新阶段，住房面积增大，家电 和轿车的拥有水平提高，使得人均能源消费增长有关。同时也受国际上石油价格上涨的影 响。 3. 确保石油等能源安全的重要意义 石油资源的重要意义不仅仅在于与人们的生活息息相关，它更被誉为现代工业的“粮 食”和“血液”，是国家经济发展的命脉，其保障程度直接关系到国家安全。石油资源不 仅是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，更是全球经济的产业基础，石油出口已经 成为许多发达国家和发展中国家重要的收入来源。 不仅在经济领域，石油资源同样在政治领域显示着其重要的价值。石油具有特殊的战 略价值，世界石油中心已成为各种政治力量争夺的焦点。从当代国际政治的演变来看，石 油已成为一个国家维持国力或谋求霸权争夺的重点。世界各国对全球石油供应的争夺，也 构成了世界各国政治、外交政策的重要基础。石油资源的地域分布格局也在一定程度上决 定了国际竞争格局。 我国除了在境内开采石油外，已开始积极实施走出去战略，实现石油供应多元化，规 避风险。 1 4. 增强资源危机感，牢固树立节约资源的观念 （1 ）牢固树立节约资源的观念。节约能源，资源是优化结构的重要目标。中央经济 工作会议指出，必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式。 要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结 构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。 （2 ）加强资源保护与合理利用。要加大资源勘查开发的有效投入，扩大勘查开发的 领域和深度，强化对资源的保护，增加资源的供应。扩大对外开放，积极参与国际合作。 建立战略资源储备制度，确保国家经济安全和资源持续安全供应。要加强宣传教育，提高 企业和全社会的资源环境保护意识。 （3 ）坚持实施可持续发展战略。落实保护资源措施，正确处理经济发展与资源保护 的关系。努力提高资源利用率，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污 染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 （4 ）坚持市场经济体制改革方向。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建 立政府宏观调控与市场运作相结合的资源优化配置机制。加强对资源开发总量的调控，促 进资源勘查开发投资多元化和经营规范化，切实维护国家所有者和经营者的合法权益。 （5 ）坚持科技进步与创新。实施科教兴国战略，大力开发新能源，提高劳动者素质， 培养一批掌握先进科学理论，有创新能力的资源勘查开发技术队伍和人才。促进资源勘查 与开发由传统产业向现代产业、由劳动密集型向技术密集型，由粗放经营向集约经营的转 变。 （6 ）坚持依法严格管理资源。要继续开展资源管理秩序专项治理整顿，对我国优势 资源实行更加严格的保护措施。 （7 ）坚持扩大对外开放与合作。按照世界贸易组织规则和国际通行做法，开展资源 的国际合作，实现资源的互补互利。 （8 ）培养国民的资源危机感，把节约资源、合理利用资源作为一项基本国策。 （二）理论分析 1. 经济学角度：