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我国养老服务人才队伍建设研究.pdf
拥有养老保险。而1000元的收入在当地仅 障,加之养老护理人员极为稀缺,养老机 技能职务晋升,进而提高薪酬待遇。在职
能维持基本生活。过低的待遇使得一些失 构不得不放低招聘 门槛,同时养老护理人 称评定方面,应充分考虑养老服务机构与
业下岗人员宁可依靠低保救助金生活,外 员的流动性大,养老机构也缺乏动机加强 医疗机构的现实区别,为在养老服务机构
来务工人员宁愿做钟点工,也不愿意从事 培训投入。从养老护理人员角度看,参加 工作的专业技术人员,制定更为贴合实际
老人照护工作。59.2%的养老护理员认为 培训鉴定取得职业资格并不能带来工资待 的职称评定、执业资格和注册考核政策,
“工资待遇低”是离职的最主要原因。专 遇的提升,他们也并未将养老护理工作作 尤其是在资质条件、业绩要求等方面和医
业技术人员方面也存在同样 问题 ,同为医 为终身从事的职业,所 以,养老护理人员 院的医护人员相区别。在薪酬保障机制方
学院毕业生,到养老福利机构工作的人员 多数缺少养老护理方面的正规培训,缺少 面,通过财政手段,进行养老服务岗位补
的薪酬待遇,与到医院工作的同学相 比差 理论知识的系统学习,无法满足老人心理 贴、养老服务公益岗位开发以及提供参加
距悬殊。取得社会工作师、助理社工师的 和健康等 日趋多元化的照护需求。在武汉 社会保险补贴等多种措施,确保养老服务
人员绝大多数不能按专技人才对待 ,享受 养老服务机构中,高达55.2%的养老护理 人员获得有竞争力的薪酬福利。
不到相应待遇。 人员从未接受过相关的知识培训,36.2% (二)创新养老服务机构管理模式。
(二)工作强度大。工作强度过大也 的人员只接受过基本的护理知识培训,而 一 是将现代管理理念应用于养老服务机
削弱了养老服务工作的吸引力。据武汉市 仅有8.6%的人员接受过综合知识培训 。 构 ,提升养老服务机构效率 。一方面 ,可
的调查,养老护理人员每周平均工作时间 针对江苏省的调查也表明,在2574个专职 以通过帮助其他养老服务机构培育管理团
是60个小时左右 ,有个别养老服务机构每 养老护理人员中,高达59%未接受任何培 队的方式,将优秀养老服务机构的管理模
周工作时间甚至高达80小时。民营养老机 训,仅有41%接受过短期培训 。 式进行复制;另一方面,可以成立专业管
构情况更严重,针对江苏省某市5个 民营 上述四方面原因造成养老服务行业吸 理集团,将有需要的养老服务机构委托其
养老机构的调查结果表明,养老护理人员 引力差,无法吸引高素质人才加入 ,导致 托管,通过专业化管理提升效率 ,转变社
平均每人要照顾 10.12位老人 ,他们大多 大量低端人员从业 ;而长期低端人员从业 会印象 ,提升行业吸引力。二是充分下放
数吃住在养老院,几乎没有固定休息和工 的现状 ,更强化 了养老服务行业为低端行 养老服务机构用人 自主权。推行聘用制度
作时间,只要老人有需要 ,他们就随时准 业的有关部 门和社会公众认识 ,继而更加 和 岗位管理制度 ,坚持按需设 岗、竞聘上
备提供帮助 ,工作负担异常沉重 。调查显 难 以吸引高素质人才从业 ,最终形成恶性 岗、按岗聘用、合同管理,实行定编定岗
示 ,45.4%的养老护理员认为 “劳动强度 循环。已经在一定程度上影响到我国养老 不固定人员,变身份管理为岗位管理,建
大所 以不想干”。 服务业服务水平的提高和可持续发展 。 立能进能出、能上能下的灵活用人机制。
(三)职业认可度低 。在医技人员 (三)提升从业人员职业化专业化水
方面,由于养老服务机构多数以提供老年 三 加强养老服务人员队伍建设的对 平 。一是创新养老服务人员培训体系 。要
康复和 日常照顾类医疗服务为主,医生很 策建议 充分发挥开放大学作用 ,开展继续教育和
少有治疗大病或参与手术治疗的机会。在 改变养老服务机构从业人员现状 ,解 远程学历教育,依托院校和养老机构,建
晋升职称时,往往 由于没有突出业绩而处 决存在 的突出问题 ,需抓住 恶“性循环 ” 立养老服务实训基地 ;加强老年护理人员
于劣势。而且 ,大多数养老服务机构专业 链条上的关键环节,逐个突破 ,可从政
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