经济学基础 教学课件 作者 钱静葛亮 主编 第九章 财政政策和货币政策.pptVIP

尚辅网 尚辅网 第九章 财政政策和货币政策 第一节 宏观调节的理论和手段 一、宏观调节的基本理论 二、宏观调控的目标 三、宏观调节的手段 四、宏观调控实施的三大原则 一、宏观调节的基本理论 二、宏观调控的目标 三、宏观调节的手段 四、宏观调控实施的三大原则 （一）相机抉择的原则 （二）政策搭配的原则 （三）对内经济与对外经济政策的配合 （一）相机抉择的原则 （二）政策搭配的原则 （三）对内经济与对外经济政策的配合 第二节 一个国家的财政政策 一、财政政策的基本构成 二、财政政策的运用 三、财政政策的“挤出”效应与“挤入”效应 四、财政政策乘数 一、财政政策的基本构成 （一）政府财政收入 （二）政府财政支出 （一）政府财政收入 1. 税收 2. 公债 1. 税收 2. 公债 （二）政府财政支出 1. 政府购买 2. 政府转移支出 1. 政府购买 2. 政府转移支出 二、财政政策的运用 三、财政政策的“挤出”效应与“挤入”效应 （一）挤出效应 （二）挤入效应 （一）挤出效应 （二）挤入效应 四、财政政策乘数 四、财政政策乘数 四、财政政策乘数 四、财政政策乘数 第三节 一个国家的货币政策 一、货币供应量 二、宏观货币政策的工具 三、货币政策工具的应用 一、货币供应量 二、宏观货币政策的工具 （一）公开市场业务 （二）调整再贴现率 （三）调整法定准备金率 （一）公开市场业务 （二）调整再贴现率 （二）调整再贴现率 （三）调整法定准备金率 三、货币政策工具的应用 尚辅网 * 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 图10-1 财政支出的挤出效应 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 尚辅网 （一）宏观调控的含义 宏观调控就是指国家（通过其政府）运用一定的政策与手段，来对社会经济总量的变动进行调节与控制，以使之符合一定的社会和经济发展目标的要求。 （二）经济政策 西方经济学者认为，经济政策是指国家或政府为了增加社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预，因此任何一项经济政策的制定都是根据一定的经济目标而进行的。 （一）充分就业 充分就业是宏观调控的第一目标。它在广泛的意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。西方经济学家通常以失业率高低作为衡量充分就业与否的尺度。在目前，大多数西方经济学家认为存在4%～6%的失业率是正常而自然的，此时社会经济处于充分就业状态。 （二）物价稳定 物价稳定是宏观调控的第二个目标，是指在社会所能接受的通货膨胀率基础上的，政府所需维持的一种低而稳定的通货膨胀率。 （三）经济持续均衡增长 经济持续均衡增长是宏观调控的第三个目标。经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时间内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 （一）宏观财政政策 宏观财政政策是国家干预经济的主要政策之一，其理论基础是凯思斯主义的国民收入政策，是凯思斯主义的政策主张。其定义是：为促进就业水平的提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出，税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作出的决策。 宏观财政政策包括财政收入政策（主要是税收政策）和财政支出政策（主要是政府公共工程支出，政府对商品和劳务的购买，政府的转移支出等）。其特点是：直接地影响消费总量和投资总量，使总需求与供给相适应。 （二）宏观货币政策 宏观货币政策是指一国的货币当局通过调整再在贴观率，调整存款准备以及公开市场操作等政策工具来变动货币供给量，以调节社会总需求的经济政策总称。货币政策分担着宏观调控所涉及的各种目标，还有其特殊的调控目标，比如：稳定利率，防止金融危机和金融恐慌等。宏观货币政策的运用，应当慎重和小心。 宏观货币政策主要包括中央银行调整法定准备率，调整贴观率，公开×市场业务三方面内容，其特点是：间接地起作用，使总需求于总供给趋于一致。 相机抉择是指政府在进行需求管理时，可以根据经济的运行情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择某项或某几项政策措施，即宏观财政政策宏观货币政策的机动配合。之所以要求这样，是因为经济繁荣和萧条的原因与程度往往各不相同，各项政策措施也各有自己的特点。例如，货币政策中的公开市场业务这一手段的作用是较为轻缓的，因而在经济中通货膨胀十分严重，或失业率相当高时，运用该政策手段就难以立即奏效，这时就应当采用作用快而又较为猛烈的政府支出政策手段。此外，各项政策在实施时所遇到的阻力也不同，因而在决策政策时也应考虑这一因素。比如，