将诉论费纳入非税收入 管理的思考.pdfVIP

维普资讯 0 》 0 X 曩曩警 童 羹驻蠡董 李妍霖 一 、 诉讼费收入的定性 讼费确定为政府非税收入的范畴。 财政部发布的 《关于加强政府非税收入管理的通知》明确 二、诉讼费纳入政府非税收入收缴管理中存在的问题 政府非税收入管王甲范同包括：行政事业性收费、政府性基金 、 1996年 ，自治区财政厅、自治区高级人民法院及农业银行 日有资源有偿使用收入 、国有资产有偿使用收入 、 有资本经 自治区分行■家共同签署协议 ，确定由中围农业银行代收代缴 营收益、彩票公益金 、罚没收入 、以政府名义接受的捐赠收入、 法院依法收取的诉讼费，并按照一定比例分别解缴至各级财政 主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。从诉 专户。2002年， 卜述j家再次联合下发的 《关于自治区人民法 讼费收入的性质来看， 属于政府非税收入的范畴。 院诉讼费用纳入预算管理有关问题的通知》中明确规定，将诉 首先 ，从政策依据_-卜来看 ，1989年最高人民法院和财政部 讼费纳入预算管理，收缴的诉讼费收入分男U按照30％和70％的 《关于加强诉讼费用管理的暂行规定》中第一条就明确规定各 比例 I缴 自治区级国库和当地本级国库。对此，克拉玛依市的 级人民法院依法收取的诉讼费用属于目家规费。1996年 《人民 具体做法是：由市人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标 法院诉讼费用暂行管理办法》中第二条也进一步提出诉讼费用 准确定具体数额后向当事人开具 《新疆维吾尔自治区法院预收 是指 事人根据国家法律规定，向人民法院提起诉讼时按国家 诉讼费通知单》，当事人持预收单到农业银行指定网点缴费之 规定的收费项 目和标准向人民法院交纳的案件受理费、申请费 后 ，以银行开具的 《中国农业银行新疆维吾尔自治区分行诉讼 和其他诉讼费用。其次，从诉讼费的构成和用途来看 ，我国当 费预缴专用凭证》作为已预缴诉讼费的凭据，到人民法院换取 事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括 ： (一 )案件受理 诉讼费用专用票据。指定的农业银行收到当事人缴纳的款项 费； (二)申请费； (■)证人 、鉴定人、翻译人员、理算人 后，将款项存入市财政局在农行开立的诉讼费专户，并按规定 员在人民法院指定 日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和 的比例在规定的时间内分别解缴至市本级国库和 自治区国库。 误工补贴。在实行收支两条线管王甲之前 ， 《人民法院诉讼费用 克拉玛依市诉讼费用的管理严格执行收支两条线制度 ，所收取 暂行管理办法》中第 卜一条规定诉讼费用的使用范嗣： (1) 的诉讼费收入命部纳入预算管理，实行综合预算。诉讼费f：缴 最高人民法院_卜财政部联合制定的业务费开支范用，主要用于 同库后 ，人 民法院的经费需求，按照财政预算管理要求编入部 补充办案所需业务绛费； (2)事先征得同级财政部门同意的 ¨预算，实行统一管理。财政部门按法院履行职能的需要核定 其他支出。各级人民法院均不得违反 L述使用范用，用诉讼费 经费支出，确保经费供给。但在实际操作过程中暴露了以下问 用发放奖金和用于个人福利。据此 ，我们可以勿庸旨疑地将诉 题 ： 3A 0 - 鼋毒 露。§ 维普资讯 。 暂 。 X要鬈 j羞誓誊 0誊 基 al 1、票据使用不统一、不规范，亟待整合。从诉讼费的缴 对于以 问题的解决，我认为，将cJ≯讼费纳入政府非税 库过程可以看出，一项费用的缴纳同时使用三利t不同的票据， 收入收缴系统进行管理足最好的解决办法。前先，非税收入一 这不仅造成票据使用多头管理，同时也存在一定