铁路运输系统的公司化治理.docVIP

铁路运输系统的公司化治理 摘 要 随着我国经济的发展，市场化改革的深入，社会流动性逐渐增大，对交通运输的需求急剧提高，而在交通运输中占有重要地位的铁路运输作用更加凸显。对高效快捷的铁路运输的需求日益迫切，而现阶段我国落后的铁路运输系统已经难以满足人们的需求，矛盾日益显著，针对这种现状，笔者尝试做出一些分析。 关键词：公司化 铁路系统 治理 1我国铁路系统的现状 1.1我国铁路发展滞后于国民经济的增长，运力始终处于十分紧张的状况 据业内人士说， ，， ， ， ，，; 直接设计和开发新的铁路运输产品、编制列车运行图，确定铁路运价；直接确定铁路线建设，也直接安排主要的铁路简单再生产，如机车车辆更新、线路改造等; 对全路运输收入通过十分复杂的内部清算进行再分配直接确定全路职工的工资标准。铁道部也具有政府部门的全部行政职能，如各种行政职权，内部设有公检法等组织。铁路具有半军事化的传统，强调在生产经营活动中要“一切行动听指挥”。铁道部所属十几个铁路局，称为“铁路运输企业”。铁路局直接进行铁路客货运输生产，管理管内的线路、机车车辆、客货运业务和按业务或区域设置的站段。铁路局具有追求利润最大化的动机，内部设置科层组织，具有企业组织的大部分一般特征。但铁路局作为企业显然不够完整，例如它不能完整地从市场取得收入，不能自主确定产品价格，不能自主开发新的运输产品，不能自主进行扩大再生产，也不能自主