个人数据保护在欧美发展的新趋势.pdfVIP

2014年第3期 科 技 文 献 信 息 管 理 61 · 档案学 · 个人数据保护在欧美发展的新趋势 夏文君 ，昭 质 (1．句容市民族宗教事务局 江苏 镇江 212400~2．江苏省档案馆 江苏 南京 210008) 摘 要 阐述了个人数据法律表述的代表性观点及个人数据保护的主要途径和立法模式，并 就北美、欧洲及其它发达国家的个人数据保护发展情况分别进行了介绍。 关键词 个人数据 隐私权 信息保护 欧美 中图分类号 G273．3 由于网络技术的发展，人们搜集、存储和 人，不论是活着的人或死亡的人，并且只要这个 使用个人数据变得越来越便捷和频繁，同时给 人或这些人是可以识别的”。 个人数据的秘密性、准确性、完整性等带来了威 个人数据是构成公民隐私权的主要内容， 胁。网络信息时代，个人数据是一种具有潜在 关于个人数据权利的保护即隐私权的保护主要 价值的信息，也具有鲜明的法律特征。个人数 有两条法律途径：一是民法保护，二是行政法保 据所有者享有对其个人数据无可争议的所有 护。主要的立法模式有 3种类型：一是单独制 权。只有对个人数据立法保护，才能从根本上 定个人数据保护法或隐私法保护个人信息，信 保护个人数据所有者的合法权益不受侵害。为 息公开法对个人的信息不加以规定，如德国、新 此 70年代初期，欧洲各国就制定了隐私保护 西兰；二是在政府公开法中规定个人信息保护 法或称数据保护法，美国也制定了相关法规。 的基本原则与制度，不再制定单独的个人数据 但欧美在法律方面有不同的处理方式。 保护法；三是既制定个人数据保护法，同时也在 对于个人数据欧美各国的法律表述不同， 信息公开法中规定个人信息保护的基本原则， 目前有两种代表性的看法，一种观点认为个人 如美国、欧盟等。目前已有近 2O个国家制定 数据主体是 自然人，英国在 1984年制定的 《数 了个人数据保护方面的法律。公众的个人隐私 据保护法》对个人数据的规定相对全面、完整， 权保护是欧美各国立法的一个特点。其中最具 比较有代表性。该 《数据保护法》规定：“个人数 有代表性的是美 国 1964年制定的 《数据保护 据是由有关一个活着的人的信息组成的数据， 法》，详细规定了保护个人数据的基本原则。 对于这个人，可以通过该信息(或者通过数据用 户拥有的该信息的其它信息)识别出来，该信息 1 北美个人数据保护的发展 包括有关该个人的评价，但不包括对个人数据 1．1 美国 用户表示的意图”；另一种观点认为，个人数据 主体包括 自然人以及死去的人，比如欧洲理事 美国是世界上最早提出并通过法规对隐私 会在 1992年 《理事会数据保护条例》修改建议 权予以保护的国家。1965年美国最高法院正 稿中将个人数据定义得更加宽泛：“个人数据是 式承认个人享有宪法赋予的隐私权，联邦和各 指有关一个可识别的自然人的任何信息，不局 州都制定了一系列有关隐私权的专门法律。在 限于以可处理形式存在的信息，它包括任何种 联邦立法中最主要的有 《隐私法案》(1974)和 类和任何形式的信息，只要这种信息是有关个 信《息自由法》，但都只是在个别问题或个别程 62