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现代企业党建面临的问题及对策
国有企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定方面发挥了不可替代的重要作用。国有企业党建工作围绕“科学发展观”,为经济建设服务的指导思想更加明确,但要看到,一些深层次的认识分歧和思想问题并没有从根本上解决;用中央的要求和企业面临的形势、承担的任务来衡量,为数众多的企业还存在着明显的差距,特别是企业党组织和党员发挥作用“一般化”的问题还比较突出;随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,国有企业党的建设面临着越来越多的新课题。我认为,要加强和改进企业党的建设,必须从以下三方面放手:
一、抓党建,领导班子是关键。企业领导班子整体素质如何,不仅事关党的路线、方针、政策能否正确贯彻执行,而且事关企业改革与发展的成败。“三个代表”重要思想,对企业领导班子的政治、文化和业务素质提出了新的更高的要求,为进一步搞好企业领导班子建设指明了方向。
在理论学习上,要突出联系实际。思想理论素质是领导素质的灵魂。党员领导干部只有把理论学习摆在突出位置,勤奋学习,融会贯通,才能坚定理想信念,提高领导管理水平。不论外部环境如何变化,企业党组织的政治理论学习一定不能放松。通过学习,让班子成员树立三个观念:一是改革挖潜的生存观,二是不等不靠的奋斗观,三是质量为本的取胜观。
在班子廉洁上,要从制度抓起。企业领导班子廉洁与否,关系到企业党组织的自身形象,关系到企业党组织的号召力、吸引力、向心力。企业党组织要进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,树立正确的权力观、地位观、利益观,当好公仆,不脱离群众。
在班子团结上,注重整体功能的发挥。班子团结是讲党性、讲大局、讲原则前提下的团结。班子内部统一思想、统一认识,全体成员相互理解、相互信任,大事不争权,小事不推诿,共同种好企业这块“责任田”。为此,要把好“三个关”:一是在贯彻党的路线、方针、政策上把好关,保证企业的社会主义方向;二是在生产经营中把好依法行使权力关,保证各项任务顺利完成;三是在参与决策的民主管理中把好职工群众当家关,保证职工的主人翁地位。
理顺企业领导管理体制。首先应理顺党委、董事会、经营班子三者间的关系,交叉任职,解决“三心不合”的问题。这种新的领导体制的基本框架应是:①企业党组织发挥政治核心作用;②股东大会是企业最高权力机构;③董事会是企业经营决策中心;④总经理是企业生产经营指挥中心;⑤职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造,都应该服从这个框架的规定。这种新的领导体制的组织保证是配备好企业行政领导班子,让党委成员按照现代企业制度的相关规定和程序进入行政领导班子。要按照《公司法》和《党章》来建立企业内部的法人治理结构。我们认为,在具备条件的企业,党委书记最好由董事长兼任,董事长和总经理最好不要一人兼。政府主要抓好大的国有独资企业、控股公司的董事长和党委书记的选配工作,逐步改变企业的董事长、总经理、副总经理都由上级组织人事部门任命的做法。党委书记或副书记可以兼任正副董事长或副总经理,党员董事长或总经理可以兼任党委副书记。交叉任职明显地缩短乃至省略了党委会与董事会两大系统物质、能量、信息的交换过程,因而就减少了乃至消除了内耗,大大降低体制成本,国有企业两大系统运转自如,从而提高国有企业的综合效益。 二、抓党建,生产经营是根本。以经济建设为中心,大力发展生产力,是企业党建的根本任务。按照这一指导思想,把党建工作贯穿于企业生产经营的全过程,突出到难点上,落实到一线上,开展形式多样的生产活动,来保证企业各项任务的完成。一是把生产经营的难点,作为党建工作的重点,针对难点开展工作。二是结合生产和工作实际,强化主题教育。针对企业现状和员工思想实际,党组织应每年抓一个主题教育,有针对性地解决问题。三是从生产需要出发,发挥党建和思想政治工作优势,开展特色活动,使每个党员明确“一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个坚强的战斗堡垒”,要求党员在完成任务上多于群众,在产品质量上优于群众,在工作效率上高于群众,并把党建和思想政治工作贯穿到生产经营的全过程。
三、抓党建,队伍建设是基础。我在调查中了解到,当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是,不少国有企业党务工作者的素质不高,党务干部存在着“跳槽”心态,队伍不稳定。表现在:一是综合素质不高。不少企业中仍有相当一部分党务工作者知识结构单一,不懂经济业务,大多数没有在同级岗位上担任过经济管理工作。二是思想不稳定,工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重,在工资、奖金、分配等问题上
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