城市管理体制问题和对策分析——以江阴等地围绕建设和谐城管为例.pdfVIP

城市管理体制问题与对策分析 中文摘要 中文摘要 城管执法队伍成立之初，通过严格执法、规范管理，有效解决了多头执法、 执法效率低下等问题，实现了最初设想。但由于社会处于快速城市化转型时期， 城市市民中下岗失业人员、新市民等弱势群体的存在，他们谋生的“饭碗与城 管执法职能之间的矛盾日益凸显。对此，社会上出现两种截然不同的声音，一种 声音是城管执法就是要严格执法，维护市容整洁和城市形象；另一种声音则是对 弱势群体的同情和对城管执法的谴责。以上问题的出现，迫切需要我们对城市管 理和执法体制进行深思，城管执法路在何方?如何在新的形势下和谐、有序、高效 地管理城市，这是作为城市管理者应认真思考的重大而严肃的问题。 本文通过对江阴城管围绕打造和谐城管的实践案例分析，以及新加坡城市管 理案例分析来力图更准确剖析城管存在的的问题，从而尽量理清城管运行的客观 规律，提出解决城管问题的应对之策。 关键词：城管执法、民本理念、参与式管理、和谐城管、案例分析 作 者：沈志新 指导教师：方世南 Abstract The managementsystem city p．。．r—o—blem．．．．．s．．．．．．a．．．．．n．．．．。d．．．。c．．．．o．．．．．u．．．．．n．．．．．t．．．e．．．．．r．．．m．．．．．．．．e．．．．a．．．．s．．．．u．．．．．．r．．．e．．．．．．．a．．．．n．．．．．a．．．．．1．．y．．．．．s．．—is— The and problems citymanagementsystem countermeasure analysis 。 —to^O harmoniousurban entforgOr Jian2vin．hl。 managementexample ‘ theconstruction regarding Abstract ofurban lawenforcement The ofestablishment team, beginning management andstandardized resolve thestrictlawenforcement through management，effectively suchaslow the DuoToulaw enforcement efficiency，realize enforcement，lawproblems in urbanizationof initi