论程序反腐.pdf

＼1删㈣28㈣82Y191 摘要 腐败自古至今就是每个国家和政府所面对的大敌，腐败问题处理 不好，不但亡党，更要亡国，因此反腐是每个政权和政党的重大任务。 自从改革开放以来，我国经济形势不断呈现良好发展趋势，居民 生活水平不断提高，法治建设稳步推进，相关法律法规不断完善，社 会主义建设取得了很大的成就。但是在社会发展的过程中也滋生出了 大量的腐败现象，大到国家政治生活中官员选拨任用中的贿选，小到 政府机构工作中的违法行政审批，都存在不同程度的腐败现象。为此 国家进行了一次次的反腐行动，但是腐败现象依然没有被遏制，腐败 事件依然不断曝光，可以说，一个领域只要存在公共的权力或资源， 腐败就会在这里生根发芽。在反腐力度日益加大的今天，腐败案依然 层出不穷，如何采取有效措施以遏制腐败，使得官员不想贪、不敢贪、 贪不到，需要我们在反腐的思路上重新考量。 姜明安教授曾经谈到：“正当法律程序是遏制腐败最有力的屏 障”。因此对于我国当前的腐败现象，运用正当法律程序进行规制具 有十分重大的现实意义。国内外学者对于腐败的成因大都认为是权力 过分集中、监督体制不够健全，相关的惩罚措施有所欠缺，因此反腐 对策主要是关于权力制约和加强监督，制定严厉的惩罚措施等等。而 学界关于通过规范立法程序、行政程序、司法程序和权力结构，也即 通过规范权力的运行程序来达到遏制腐败的目的却缺少相关的研究。 I 本文试立足于程序法理论，通过研究说明正当法律程序对腐败的遏制 作用，从而比较程序反腐与其他反腐方式的有效性，最终通过提出一 些程序立法构想来建立和完善我国的反腐新制度和新模式。 关键词：程序反腐 正当法律程序立法活动程序控权 Abstract ionis the of and Corrupt arch-enemyeverycountry fromancienttimes．Ifthe isnot government problem solved， not willthe butitwillalsoleadtothe only partyperish death．So isa taskto country’S anti—corruptionsignificant and itical everyregimepol party． and ofChinaoureconomic Sincethereformopening——up situationhasbeen ina continuouslygoodway． developing Resident’Sstandardof has ruleoflaw livingimproved，the is relevantlawsand have increasingsteadily，and regulations constructionhas constantly