政策建议——西安现代物流发展规划.docVIP

建设国际化大都市 提升城市综合服务功能 大西安商贸服务业发展战略报告 陕西中商联商业研究院 导言： 从传统的商贸流通业发展到服务业，再到当今的现代服务业，商业领域发生着日新月异的变迁，商贸服务业日益成为老百姓日常生活密不可分的组成部分，成为服务经济社会的重要推手，成为服务生活和生产的先导性、战略性、永续性产业，对于提升人民生活水平、引领消费、促进生产、高效率配置社会资源、推动增长方式转变和产业结构调整、增强城市综合服务功能和对外辐射能力、竞争力意义重大。在建设西安国际化大都市的战略引导下，谋求城市的跨越式发展就必须关注、重视、重新审视商贸服务业功能、作用，并高起点、系统性规划它的未来发展。《大西安商贸服务业发展战略思考》站在建设西安国际化大都市背景下的商贸服务业发展、城市综合服务功能打造、城市竞争力提升三个维度，系统论述商贸服务业的基本概念、功能作用、西安商贸服务业的问题和不足、发展商贸服务业对建设西安国际化大都市的战略意义、建设西部商贸中心的系统谋略，供政府决策和业界参考。 一、商贸服务业的基本概念： 商贸服务业，包括传统的批发与零售业、住宿与餐饮业、租赁与商务服务业、居民服务业，以及新兴的房地产业、会展业、现代物流业、金融服务业、电子商务数据显示，从国际范围看，多数发达国家的服务业已经达到三个70％的水平一是服务业占经济总量的70％左右，二是服务业从业人员占就业人口的70％以上，三是经济增长的70％来自服务业增长。而我国现代服务业整体发展相对滞后，我国第三产业实现增加值占GDP比重只有43.4％，现代服务业所占比重更低。是联结生产与消费的中间环节，是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带，是市场经济成熟程度的反映。在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要作用，正成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。充分认识加快商贸流通业发展的重要意义，加快商贸流通业发展城市的出现是人类走向成熟和文明的标志。城市是由多种复杂系统构成的有机体，城市功能是城市存在的本质特征通信电子商务教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产等劳动密集、技术密集和知识密集并存的特征，在吸纳劳动力方面有其独特优势，是未来我国扩大就业的主攻方向。服务业促进就业的作用机制有两条渠道：一是服务业发展本身需要吸纳劳动力因而带动就业；二是服务业的发展能够促进其他产业的发展就业，对就业的拉动效应服务业融保险业、计算机和软件服务、信息咨询服务等密集型高薪则转化为高消费，这些高收入的就业倾向于比其他行业的相对低收入者消费更多的各类产品，更多地参与生产服务过程，从而促进服务业发展进一步带动就业的增长。服务业是在人们收入达到一定程度、其他产业尤其是制造业发展到一定水平的基础上发展起来的，并且直接与制造业有着唇齿相依的紧密关系，这决定现代服务业具有其他产业难以企及的产业波及效应，可通过产业关联实现隐性就业。一个基础薄弱的城市，逐步建设成为现代化大市，实现了令人瞩目的“华丽转身”西部大开发持续深入推进及大关中经济带建设的，进一步凸显了西安区域中心的重要地位和作用。省委、省政府关于支持西安率先发展的指导思想，市委、市政府关于加快发展现代服务业作为主导产业的发展思路，顺应了城市发展和人的发展需，赋予西安新的辐射带动作用西安商贸业前所未有的机遇。中国区域经济发展战略重点的西移及中国对外开放的整体格局由沿海向内地纵深发展，外资西进，内资西移的态势，决定了在未来，中国经济增长新的热点将出现在西部。与西部各大中心城市的比较优势分析“新欧亚大陆桥中国段和西部及黄河中上游重要的中心城市”等城市战略定位，发挥西安大都市“对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用”的影响力，突出“在历史文化古城，享受现代商业文明”的特色，从西安经济发展和商业网点建设的实际出发，以促进城市繁荣繁华、完善城乡服务网络、增强便民利民功能、提升国际竞争力和持续发展能力为目标，尽快把西安打造成为辐射西部、影响黄河中上游区域、面向全国、融入世界的西部商贸中心，使西安成为交汇东西、带动西部、辐射全国、联通中亚、接轨国际的商贸中心城市。 （二）发展目标： 1、建设西安消费之都：商贸服务业要紧跟城市骨架拉大的发展趋势，进一步健全大西安商业布局体系、优化业态结构、完善商业服务网络，形成强大的消费能力、一流的商品流通能力、完善的商贸商务服务功能和区域商业凝聚力，建设大西安消费之都。 2、增强西安辐射能力：努力建设与城市功能定位相适应，拥有配置资源和先导性带动作用的业，到商贸中心建设的目标是：、重建设商贸中心是一项长期的战略任务，，重点围绕本市商贸流通发展的关键环节，推进实施以下项工程。”，以及“物流集散绕三环”的结构体系。 一核：钟楼商圈；级别：都市级商业中心(朝着国际商业中心逐步发展)