社会保障基金运行机制研究综述.pdfVIP

第2014年第 11期 商 业 经 济 No．11，2014 (总第458期) SHANGYEJINGJI TotalNo．458 [文章编号】 1009—6043(2014)11—0001-04 社会保障基金运行机制研究综述 孔微巍 ，乔 越 (哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院， 黑龙江 哈尔滨 150028) 摘【 要】随着经济的发展和人 口老龄化问题的加剧，我国必须加快建立和完善社会保障基金运行机制，以面对即将 到来的社会保障压力。通过对国内社会保障基金运行机制筹集、投资及监管三方面的研究显示：我国社保基金运行机制存 在很多问题，投资产品较为单一，投资收益相对较低 ，且存在很高的系统性风险，这严重制约了我国投资高效运行。我国应 加快增强社保基金的投资范围和力度，改善投资环境，加快完善社保基金运营法律及监管体系，从而以实现多元化的投资， 促进我国社会保障基金运行机帝】又好又快的发展。 [关键词】社会保障；基金运行机制；研究综述 中【图分类号】F230 文【献标识码】A Review ofResearchesonOperatingM echanism ofSocialSecurityFund KONGWeiwei，QIAOYue Abstract：W theupcomingsocialsecuritypressurebroughtaboutbyeconomicdevelopmentandaggravatingagingpopulation．China mustspeeduphteestablishmentandimprovementoftheoperatingmechnaism ofsocialsecurityfund．Cu~em mechnaismisstudiedfrom aspectsofraising，investmentnadsupervisionofthefund．Thestudyconcludesthattherearemnayproblemsintermsofsingleinvestment product，low investmentreturns，nadhishsystematicrisks，severelyrestrictingthehighlyefficientoperationofdomesticinvestment．China shouldacceleratetoenhnacehteinvestmentofsocialsecurityfund，improveinvestmentenvironment，andfurtherthele# nadsupervision systems。SOastofacilitatehtedevelopmentofthemechnaismwiht diversifiedinvestments． Keywords：social security，fundoperationalsystem，literaturereview 当前我国的社会保障基金投资风险主要分为系统性 年老、疾病、伤残、死亡、失业等原因，或遭遇战争、自然灾 风险和非系统性风险。我国应加快开征社会保障税的脚 害或其他意外事故 ，以致生活困难，需要通过社会救济、 步，使社会保障税成为我国社会保障基金筹集的一种主 社会保险等形式给予物质帮助 。在我国，一些学者根据 自 要形式。 己的理解和角度为社会保障下了不同的定义。陈良瑾从 就 目前情况来看，我国的社会保障基金的投资运营 国民收入的分配角度将社会保障定义为 “国家和社会，通 机制中选择的投资产品较为单一，投资收益相对较低，而 过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生 且存在很高的系统性风险，这严重制约了我国社会保障 活权利予以保障的社会安全制度”；郑秉文从政治