国际贸易理论与实务 教学课件 作者 籍丹宁 第七章 国际贸易措施 关税壁垒.ppt

第7章 国际贸易措施：关税壁垒 7.1 关税概述 7.2 关税的种类 7.3 关税的征收 7.4 关税水平与保护程度 关税概述 7.1.1关税的定义 7.1.2关税的特点 7.1.3关税的作用 关税的定义 关税(Customs duty; Tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向其本国进出口商课征的一种税收。 关税的历史发展： 使用费时代 国内关税时代 国境关税或关境关税时代 关税概述 关税征收：通过海关来执行 海关(Customs)：是设在关境上的国家行政管理机构，它授权于国家，行使国家权利，对外代表国家行使国家主权，对内代表中央政府行使对地方的权力。 关境(Customs territory)：海关征收关税的领域 关境和国境的比较 关税的特点 与其他税收共有的特点 强制性，无偿性，预定性 与其他税收不同的特点 关税属于间接税 关税税收的主体和客体分别是进出口商和进出口货物 关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要组成部分 关税的作用 增加财政收入 以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税，称为财政关税(Revenue tariff) 保护本国的产业和市场 以保护国内生产和市场为主要目的而征收的关税就是保护关税(Protective tariff) 调节进出口贸易 在出口方面，通过低税、免税和退税来鼓励商品出口；在进口方面，通过税率的高低、减免来调节商品的进口 关税的种类 7.2.1按照征收的对象或商品流向分类 进口关税 出口关税 过境关税 7.2.2按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税 差价税 特惠税 普遍优惠税 进口关税 进口关税(Import Duty)是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。又称正常关税(Normal Tariff)或进口正税 各国进口税率的制定是基于多方面因素的考虑，从有效保护和经济发展出发，对不同商品制定不同的税率。 一般来说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称为关税升级(Tariff Escalate)。 进口关税 一般来说，进口税税率可分为普通税率、最惠国税率和普惠制税率三种。 普通税率（General tariff rate）：又称一般税率，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 普通税率是最高税率。 正常进口关税一般指的是最惠国税。普通税率并不是被普遍实施的税率。 进口关税 最惠国税率(Most-favored-nation tariff rate) ：对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率 。 最惠国待遇(Most—favored—nation treatment, MFNT)是指缔约国各方实行互惠，一成员方对于原产于或运往其他成员方的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免都应当立即无条件地给予原产于或运往所有任一成员方的相同产品。 最惠国待遇往往不是最优惠的待遇，最惠国待遇关税也不是最优惠的关税，而只是一种非歧视性的关税待遇。 最惠国待遇的特点 普遍性：指最惠国待遇适用于一切符合规定的产品的贸易，适用于所有根据关贸总协定成为贸易伙伴的成员间的相同产品的贸易。 互惠性：指最惠国待遇是贸易条约成员方之间相互给予的，不是单方面提供或享受的。 优惠性：指这种待遇的性质是以提供利益、优惠、特权或豁免为内容，得到最惠国待遇的国家或进出口产品可以为有关国家或企业带来利益。 无条件性：指关贸总协定最惠国待遇的提供应当不附加任何条件 进口关税 普惠制税率（GSP tariff rate）：是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。 普惠制税率是在最惠国税率的基础上实行减税或免税，通常按最惠国税率的一定百分比税收，并且不是互惠的，而是单向的。 出口关税 出口税(Export duty)是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 当今世界上的大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税，但仍有少数国家（特别是经济落后的发展中国家）征收出口税 征收出口税主要出于以下几方面的考虑： 增加财政收入 保障国内生产 稳定市场价格 防止跨国公司逃税 过境关税 过境关税(Transit duty)又称通过关税，是指一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税，其目的主要是增加国家财政收入。 目前，大多数国家对过境货物都不征收过境关税，而只征收少量的签证费、印花费、登记费及统计费等。 进口附加税 进口附加税(Import surtax)是指进口国海关对进口的外国商品除征收进口正税之外额外加征的关税以达到某种特定的目的。