国际贸易理论与实务 教学课件 作者 李雁玲 国际贸易措施（非关税）.ppt

第二节 非关税措施 一、非关税措施的含义及特点 二、非关税措施的种类 三、非关税壁垒的影响(思考) 一、非关税措施的含义及特点 (一) 非关税措施的含义 (二) 非关税措施的特点 (一) 非关税措施的含义 非关税措施 (Non-Tariff Barriers) 是指除关税以外的一切限制进口的措施。 (二) 非关税措施的特点 1, 名目繁多 2,比关税具有更大的灵活性，因而更具针对性 3, 更易达到直接的目的 4, 更具隐蔽性和歧视性 二、非关税措施的种类 进口配额制 “自动”出口配额制 进口许可证制 外汇管制 进口和出口的国家垄断 歧视性的政府采购政策 各种国内税 最低限价和禁止进口 进口押金制 海关估价制度 进口商品征税的归类 技术性贸易壁垒 （一）进口配额制 1, 含义： 是一国政府对一定时期的进口数量或金额所规定的直接限额。在限额内，可以进口；超过限额则不准进口或对其征收高额关税或处以罚款后才能进口。 2, 种类 2，进口配额的种类 绝对配额 全球配额 国别配额 关税配额 优惠关税配额 非优惠关税配额 （1）绝对配额 (Absolute Quotas) ①含义：即规定一最高限额，超过不准进口。 ②种类：全球配额和国别配额 a,全球配额(Global Quotas or Unallocated Quotas) 对此配额的使用依申请先后顺序批给一定的配额，直至总配额发完为止。 b,国别配额(Country Quotas) 按国别或地区分配固定的配额。 (2)关税配额 (Tariff Quotas) ①含义：对限额内的商品进口，给予低税、减税或免税侍遇，对超过限额的商品征收高关税、附加税或罚款。 ②种类：优惠关税配额和非优惠关税配额 EU的GSP配额就是优惠关税配额，限额内关税大幅度减让，甚至免税，超出限额为MFN税。 case 欧盟将取消六十五类纺织服装产品进口配额 据新华社电 据海外媒体报道，欧盟将从2002年1月1日起，取消对世贸组织其他成员国的65类纺织服装产品的进口配额限制。这些取消配额限制的产品在1999年的进口额达110．5亿美元。　　 欧盟此次对上述产品取消配额限制，是按照世贸组织纺织服装协议（ATC）所达成的条款履行义务。ATC规定，对纺织服装产品的进口限制分四个阶段取消。1995年取消16％；1998年取消17％；2002年取消18％；其余将在2005年全部取消。 欧盟表示，它对一些敏感类别的纺织产品还将保持一定的配额限制。但是，对于同欧盟达成双边纺织协议的国家，欧盟将提供比其他世贸组织成员国更优惠的条件。 欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米说，欧盟在开放纺织品进口市场的同时，还希望本身的工业能够加速发展，扩大在他国的市场份额。 （二）“自动”出口配额制（VER） 1, 含义：出口国或地区迫于进口国的压力，“自动”对某些商品向该进口国的输出在某一时期内进行限止，在限额内自行控制出口，超过限额的禁止出口。 2, 种类： 协定“自动”出口-“自限协定” 非协定“自动”出口-“自动控制” case 例如：《国际经贸消息》1999年3月10日消息，俄在面临被美施以高额关税惩罚的情况下，最终于2月23日与美签定一项协议，同意减少向美出口钢材70%。其中热轧钢材最多可出口75万吨，可被接受的最低价为每吨255美元至280美元。此外，还将减少其他16种钢材在美国市场的出口量，大约降至1997年的水平。在此之前，美钢铁产业部门曾向政府递交了一份提案，要求政府对外国廉价钢材产品实施进口限额，但最终遭到否决。 （三）进口许可证制 1, 含义：是进口国规定，某些商品的进口必须有进口许可证，否则不准进口。 2, 种类 定额进口许可证和无定额进口许可证 自动进口许可证和非自动进口许可证 3, WTO的《进口许可证程序协议》 例如，目前秘鲁政府已取消绝大多数产品的进口许可，但对以下产品的进口仍需进口许可证：1．由私人进口的枪支、军火、爆炸物；2．可用于制造可卡因的化学原料；3．硝酸氢氨盐类化肥（此种产品曾被恐怖分子用来增强汽车爆炸案中炸弹的威力）。 定额进口许可证和无定额进口许可证 从与配额的关系上看，可分为定额进口许可证和无定额进口许可证。 主要是看事先有无限额或称配额公布，如果有则为前者。但后者因不公布配额有更大的限止性。 自动进口许可证和非自动进口许可证 从进口商品及原产地受限止的程度上看，可分为自动进口许可证和非自动进口许可证。 ①自动进口许可证 也称公开一般许可证(Open General License) ，公开进口许可证。这种许可证的申领没有限止，一般只要填写即可得。只用于统计目的。 ②非自动出口许可证 也称特种进口许可证(Specific License) 。这种许可证的申领必须经审批