国际贸易理论与实务 教学课件 作者 王菲 项目8.ppt

【问答题】 1．实施反倾销措施必须同时具备哪三个条件？ 2．确定倾销是否存在的步骤有哪些？ 3．反倾销调查时如何判断是否确实存在实质性损害威胁？ 4．如何确定倾销与损害之间是否存在因果关系？ 5．反补贴措施的主要种类有哪些？ 6．保障措施与反倾销措施的有哪些差别？ 项目目标： 了解反倾销和反补贴措施的产生与发展 掌握反倾销和反补贴措施的前提条件 了解保障措施与反倾销措施的比较 了解各贸易救济措施的实施程序 任务1 反倾销措施 8.1.1反倾销措施的前提条件 所谓反倾销，就是指国际贸易中进口国为了保护本国相同产业的利益免受损害，针对出口商的倾销产品采取的措施。 反倾销措施是随着国际贸易的发展和国际贸易中倾销现象日益严重而产生和发展的。 8.1.1反倾销措施的前提条件 1．倾销的确定（Determination of Dumping）,确定倾销是否存在，一般分三个步骤： （1）正常价值的确定方法（Normal Value） （2）出口价格的确定（Export Price） （3）正常价值与出口价格的比较（Comparison Between Normal Value and Export Price）。 2．损害的确定（Determination of Injury） （1）关于损害及损害的确定 1）倾销对进口国已经建立的相同产品产业造成的实质性的损害。 2）对进口国已经建立的同类产品产业造成实质性损害的威胁。 3）实质性地阻碍了进口国同类产业的建立。 （2）国内产业 反倾销领域中损害的客体是进口国国内相同产业及其生产商。因此，进口国国内产业范围的大小与损害的确定有着密切关系。在确定损害时由于国内工业范围的大小事实上与损害的程度是成反比的。 3．倾销与损害之间的因果关系（Causality between Dumping and Injury） 只有在有证据证明产品的倾销与进口国国内产业损害之间存在着因果关系时，进口国才可以采取反倾销措施。实践中，进口国国内产业遭受的损害有可能是由于倾销产品以外的其他因素所造成的有可能导致进口国国内产业受到不同程度的损害。 8.1.2 反倾销措施的调查程序 1．调查申请的提起 （1）提出调查申请的申请方资格 （2）反倾销调查的主动发起 2．反倾销立案与调查（Anti-Dumping Register and Investigation） 3．初步裁决（Preliminary Determination） 4．最终裁决（Final Determination） 5．行政复审、日落复审和司法复审（Judicial Review） 8.1.3反倾销措施的种类和期限 1．临时反倾销措施（Provisional Measure） 2．价格承诺（Price Undertaking） 3．终裁征收反倾销税（Definitive Anti-dumping Duties） 任务2 反补贴措施  8.2.1反补贴协议对补贴的界定 反补贴措施（Countervailing Measures）就是进口国采取的，针对来自他国的受补贴产品进口造成国内产业损害时的应对性措施，目的是抵制补贴所带来的不利影响，消除不公平竞争。通常反补贴措施是针对接受补贴的进口商品征收反补贴税。 8.2.1反补贴协议对补贴的界定 1．补贴的概念 WTO反补贴协议首次对补贴作了明确规定： 补贴是指成员国政府或位于成员国境内的任何公 共机构提供的财政资助或者其他GATT第16条意义上 的任何形式的收入或价格的支持措施，并因此而授 予了一项利益 。 2．补贴的种类 WTO反补贴协议还首次将补贴进行分类，将补贴进一步具体分为禁止使用的补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴： （1）禁止性补贴（Prohibited Subsidy） 也称红色补贴或红箱补贴，是指在WTO农产品协议以外，在法律或事实上按出口实绩提供的条件性补贴或以进口替代为目的的条件性补贴。 （2）可申诉补贴（Actionable Subsidy） 也称黄色补贴或黄箱补贴，是指除WTO农产品协议规定的农产品补贴以外的，并对其他成员方利益造成有害影响的补贴。 （3）不可申诉补贴（Non- actionable Subsidy ） 也称绿色补贴或绿箱补贴，是指那些成员国所采取国际贸易影响不大、其他成员国不能采取反补贴措施、并且不能诉诸争议解决机构解决的补贴。 3．补贴的专向性（S