国际商务谈判 第2版 教学课件 作者 刘向丽 国际商务谈判第十二章.pptVIP

第十二章 世界各国贸易谈判机制与商人的谈判风格 本章主要内容 第一节 我国主要贸易对象贸易决策和谈判机制 第二节 世界各国商人的谈判风格 本章重点 我国主要贸易对象的谈判机制和商人谈判风格 案例导读 英国某啤酒公司的副总裁在去南美作商务旅行时，接到总部的传真，要他在归途顺便去牙买加和当地一家甜酒出口公司的经理谈生意。但问题是他没有去牙买加作公务旅行的签证，想临时办一个，时间又来不及。 于是，他只好以旅游者的身份来到金斯敦的诺尔曼雷机场。在检查护照的关口，移民官从他皮包的工作日志及来往信函中判明他是在作公务旅行，所以不许他入境。他反复向移民官声明，自己不过是在返回伦敦前来这儿作短暂的休整，这才勉强被允许入境。他一在旅馆安顿好，便打电话和那位甜酒出口商联系。刚打完电话，就来了位移民局的官员，说他是怀着商务目的来到此地，而没有取得应有的签证。对他说，他将受到有关方面的严密监视，一旦发现从事商务活动，便将立即驱逐出境，并处以高额罚款。足足两天，他身边总有一位警察，像个影子似的。使他不得不像个旅游者一样打发时光。看来此行是只能白费时间和金钱了。 但是在他离开之前，却在警察的眼皮底下与那位出口商谈成了生意。旅馆设有游泳池，池旁有个酒吧供客人喝喝饮料，稍事休息。监视的警察只见他与一位身着比基尼泳装的妙龄女郎正坐在酒吧前喝酒，还有一搭没一搭地和酒吧服务员聊天。其实，那位服务员是出口商打扮的，而那名妙龄女郎则是出口商的女秘书。 第一节 我国主要贸易对象贸易决策和谈判机制 一、欧盟贸易决策和谈判机制 二、美国贸易决策和谈判机制 三、日本贸易决策和谈判机制 四、韩国贸易决策和谈判机制 一、欧盟贸易决策和谈判机制 （一）欧盟贸易政策决策和谈判权的法理依据 欧盟是一个超国家的组织，既有国际组织的属性，又有某些邦联的特征。《欧共体条约》和《欧盟条约》使其成为一个高度自主的策机构，欧盟成员国自愿将国家部分主权转移至欧盟，赋予其一定的立法和缔结条约的权限。其中，共同贸易政策决策是由欧盟机构按照法定程序进行，其决策程序和决策结果都要受到《共同体条约》（TEC） 和《欧盟条约》（TEU）的约束，欧洲法院有权依据《共同体条约》和《欧盟条约》对共同体决策的程序和结果进行审理和判决。 （二）欧盟贸易谈判机制中各参与主体的法律地位 1.谈判的决策核心：理事会与“133 委员会” 2.谈判的执行机构： 欧委会 3.谈判的监督机构：欧洲议会 （三）谈判中各参与主体内部及之间的权力平衡机制 欧盟本着“赐予、辅助和均衡”的原则来界定欧盟与各成员国之间的权力， 成员国赋予欧盟以权力，而不是欧盟赋予成员国以权力，只有在成员国单独行动无法实现目标的情况下，欧盟才采取行动。同时，欧盟本着“共享、法制、分权和制衡”的原则来界定欧盟各机构的权力。 1.欧委会内部的权力平衡 理论上讲， 在将最终提案提交“133 委员会”之前，欧委会需要内部达成一致。但是，与立法程序不同的是，关于在贸易协定中的立场的提案并不是有所有委员达成一致。 2.欧委会和部长理事会之间的权力平衡 成员国部长们在国际贸易问题上的能力不足，使得其很难详细评估欧委会的提案，或迅速介入具体问题。 3.“133 委员会”与各成员国政府部门的沟通与平衡 收到欧委会的提案后，“133 委员会”中的理事会贸易代表将就非贸易问题， 如环境问题，向国内进行咨询。 4.欧委会与欧洲议会之间的权力平衡 无论是对欧洲议会，还是对于大部分成员国议会来说，由于对欧委会的贸易政策提案缺乏正式和系统的咨询权，使得欧盟的贸易谈判缺乏应有的透明度。由于这个原因，欧洲议会在贸易问题上缺乏必要的能力。但议会在贸易政策方面的服务仍是必需的，尤其是对于那些非贸易专家、不得不经常面对贸易问题的理事会相关委员会而言。 5.各成员国议会的审查功能 迄今为止，一般情况下，成员国议会并不正式参与欧盟国际贸易政策的咨询，它们仅仅是被告知情况。 二、美国贸易决策和谈判机制 （一）美国贸易决策和谈判的法律依据 美国贸易法律体系涵盖关税及海关法、进出口管理法律、贸易救济法律、基于安全考虑的贸易立法，以及为实施诸多对外贸易协定制定的国内立法等。美国是普通法系国家，其贸易法律体系既包括成文法也包括有效的法院判例，这些判例是对成文法的具体实施或有效补充。国会通过的成文法见于《法律汇编》，且大部分已收编于美国法典第19编中，而判例则印载于各法律报告中。 （二）美国政府贸易决策和谈判主体 美国属于总统的民主联邦制国家，国会是贸易政策的制定者，美国宪法第八款第一条授予国会管理与外国的商业往来和征收关税的权力。1934年国会通过互利贸易协议法， 授予美国总统与其他国家进行贸易谈判的权力。国会只能批准或者否决总统与外国签订的贸易协定，但是不能够修改协定的内容。 美国贸易代表办