新编国际贸易教程 教学课件 作者 钟昌标 主编 杨丽华叶劲松 副主编 第十章 4.2.pptVIP

尚辅网 尚辅网 对外贸易政策的演变 资本原始积累时期 资本主义自由竞争阶段（18世纪末-19世纪中叶） 自由贸易政策 自由贸易政策的表现 放宽了对外贸易的管理，减低了进口税率 垄断资本主义时期（ 19世纪末-20世纪初） 超保护贸易政策 战后经济迅速发展时期（二十世纪五十年代—七十年代初） 贸易自由化 背景 建立促进自由贸易的国际组织—关税与贸易总协定。 贸易自由化的特点 工业制成品的贸易自由化程度超过农产品 新自由主义强调“竞争性秩序”，强调市场的完美性，认为政府干预是市场失灵的原因，使得市场机制不能顺畅自由地运行，所以要重新加强市场机制的作用。这种思潮在20世纪60年代也渗入国际贸易领域，在贸易理论和政策上，如对保护成本、贸易扭曲、中性贸易体制、贸易与经济增长、开放以及贸易自由化等方面的研究有了长足的进展，形成了一套以新自由主义为基础的贸易政策理论。 代表人物有贝拉·巴拉萨、杰格·迪什·巴格瓦蒂等。 与50年代所强调的“有选择的贸易自由化”不同的是，新自由主义贸易政策理论将市场的完美性推广到国际贸易，强调没有干预的自由贸易才能在世界范围内实现资源的最有效配置，才能最大限度地增进各国的福利，相反，贸易保护会减少财富。这些理论立足于正统的新古典经济学，但新自由主义者不满于新古典的静态分析和对保护主义的容忍，从而开始了以开放经济研究为核心的“新古典主义复兴”。与传统的新古典主义相比，他们的主张通常带有更加浓厚的经济自由主义色彩。 对市场完美性的推崇没能帮助新自由主义击败新贸易保护主义，但这种思潮在后来拉美、东亚等地区的市场化改革中起到了一定的影响作用，并且也体现在GATT/WTO的管理之中。 战后经济缓慢发展时期 新贸易保护主义的保护贸易政策 背景 新贸易保护主义 地区经济主义的新贸易保护 传统贸易保护以国家贸易壁垒为基础，而新贸易保护则趋向于区域性贸易壁垒， 即由一国的贸易保护演变为地区性或区域性贸易保护。 在未来一定时朋内，地区经济合作仍将是发达国家贸易保护主义的重要形式。 劳工标准的新贸易保护 特点 贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代。 战略性贸易政策的兴起 最具代表性的论文是詹姆士·布兰德和巴巴拉·斯本司于1981年8月在《加拿大经济学》杂志上发表的《存在潜在进入者条件下对外国厂商征收关税和抽取垄断租》和詹姆士·布兰德发表在美国国家经济研究局的工作论文《战略性贸易政策（5020号）》。 他们指出，战略性贸易政策是在不完全竞争，特别是寡头垄断的条件下，一国通过政府行为改变企业战略行为的政策。在这里，政府是企业博弈的前提，并影响着企业在博弈中的行为，特别是获得本国政府支持的一方可以采取更具进攻性的政策，使竞争朝着有利于自己的方向转移。 按战略性贸易政策的观点，只要市场是不完全竞争的，政府就要干预对外贸易，干预的目标不再是贸易收支的顺差，而是本国获取最大限度的经济利益或利润。在这种利润动机的支配下，政府可能支持少出口（对出口征税），甚至多进口（采取抽取垄断租金，而不是将外国厂商挤出市场的战略）。 特征 战略性贸易政策不是一种单纯的贸易保护政策，它有时还表现为自由贸易政策主张，是战略性进口政策、用进口保护促进出口的政策和战略性出口政策三者的统一。 它是一个针对不同产业或行业所实施的贸易政策，而不是一个宏观性的总体贸易政策。这一点与幼稚产业保护政策有类似之处，但与凯恩斯主义的贸易政策有明显的差异。 发展趋势 技术壁垒与绿色壁垒的凸显 技术壁垒与绿色壁垒的凸显 电子商务带来国际贸易政策的创新 世贸组织通过了电子商务免、禁征关税协议。 管理贸易政策 特点 以立法形式使贸易管理法律化、制度化 在不放弃多边协调的同时，更多地采用单边管理、双边协调 管理措施以非关税措施为主，行政部门拥有越来越大的裁量权 跨国公司在管理贸易中的地位不断上升。 国际贸易政策的演变规律 从世界作为一个整体角度看，在经济迅速发展时期，往往以自由贸易政策为主流，反之则以保护贸易政策为主流； 自由贸易政策与保护贸易政策并非绝对排斥，而是相互并存（相互转化的）。 外贸政策的演变规律 长期看，实行哪种外贸政策取决于一个国家的国际竞争力。 一般说来，一个具有很强竞争力的国家往往主张自由贸易，而竞争力不强的则往往主张保护贸易； 短期看，与一国国家的宏观经济形势和产业政策相关 宏观经济形势—需要外贸发挥什么样的作用 产业政策—需要外贸促进什么产业的发展 中国外贸政策及其发展趋势 发展历程 发展趋势 发展历程 对外统制贸易制度 管理体制：高度集中、国家统制；计划管理加行政管理 经营体制：国家专营、统负盈亏、政企合一 外贸体制改革 外贸体制改革 外贸体制的初步改革(1979-1987) 外贸体制改革的深化(1988-