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启动蓝色引擎——河北省沿海地区加速发展的思考 （ 2011-04-08 08:43:26） 稿件来源：河北日报 ◇编者按◇ 重点推进河北沿海地区发展，已纳入国家“十二五”规划纲要，成为国家战略。如何抢抓这一难得的历史机遇，加速实现我省沿海地区发展速度的跨越、发展方式的转变、体制机制的变革，使我省沿海地区成为区域经济发展的隆起带，引领全省新一轮发展，是我省在“十二五”时期建设经济强省面临的重要课题之一。 目前，天津滨海新区、辽宁沿海经济带、山东蓝色半岛经济区，均被纳入国家战略，环渤海地区开发开放热潮涌动。他山之石，可以攻玉。近日，本报记者赴秦皇岛、唐山、沧州，以及天津、辽宁、山东等地调查采访，采写了《我省沿海地区加速发展的思考》系列报道，探讨符合我省实际的、迅速掀起沿海地区开发建设热潮的路径和方法。本报今起推出，敬请关注。 这是一个属于海洋经济的大时代。 这是一个催动区域发展的增长极。 潮起潮动，浪奔浪涌。面向“十二五”，蔚蓝色的大海呼唤河北驾起蓝色经济的风帆，一路向海！向海！向大海！ 港口遐思 2010年8月18日，黄骅综合大港正式开航，万千沧州人拍手相庆：从今天开始，我们再不是守着海却不能用海的“内陆城市”了。 因为有海无港，千年波浪来又去，渤海岸边潮依旧；因为有码头无大港，自己的产品还要借助别人的港口进出。沧州人从曾经的尴尬中愈发体会到港口对于沿海发展的龙头作用。 觉醒的不只是沧州。 1.海洋是希望，是未来。俯瞰中国形似弯弓的万里海岸线，发展海洋经济，加快沿海发展已经成为沿海省份共同的战略抉择，而以港口建设为核心加快基础设施建设，正在成为中国新一轮沿海开发的最强音。近年来，辽宁、天津、山东等沿海地区相继纳入国家战略。今年全国两会通过的“十二五”规划纲要提出重点推进河北沿海地区等区域发展。 在中国最年轻的亿吨综合大港日照港，全长8800多米的石臼港区防波大堤和30万吨原油码头正在紧张施工。作为日照“港口立市”的主要载体，2009年日照港吞吐量达到1.81亿吨，增幅居全国沿海十大港口之首。今后5年，日照市还将投入110亿元用于港口建设，将泊位扩展为280个，码头岸线总长达到86.6公里。 “放眼世界六大区域性城市群，哪个不是靠港口支撑？”这是辽宁的认识。自2003年《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台以来，辽宁加快推进以大连、营口为主枢纽港，丹东、锦州为地区性重要港，盘锦、葫芦岛等港口为补充的亿吨级大港群建设步伐。目前，辽宁港口已同世界160多个国家和地区建立了贸易航运往来，每年承担着东北地区70%以上的海运货物运输，80%以上的外贸运输，90%以上的集装箱外贸运输。辽宁沿海港口，已经成为领跑东北地区“向海经济”的主通道。 2.纵观古今，一座城市与大海相连，不仅意味着与一个更为广阔的世界有着天然的联系，也意味着在经济文化等领域具有更大的开放性，世界上发达国家的大城市几乎都是因海而生、依海而存、靠海而兴的。在资源全球配置环境下，国际贸易量的80%以上都是通过海运完成，全球GDP的50%产生于距海岸线50公里的范围内。“没有石臼港，哪有今天的日照市？同样，如果当年把岚山港留在临沂，然后将临沂市行政中心向岚山港靠拢，今天的山东极有可能再添一个沿海开放城市。”山东省发改委的郭京堂说。 面向大海，春暖花开。大的港口城市的崛起，往往会激活一座座内陆城市，并带动起一个区域的经济发展，如上海之于长江流域，香港之于珠江流域。有关资料显示，目前全世界551个较大城市中，有424个为港口城市，占到77%。以港口为节点的产业链中，港口本身的收益为8%，航运业收益为17%，社会收益为75%。港口对城市经济的影响可见一斑。 3.一个个依托港口兴起的沿海城市，串联形成了一个个庞大的沿海城市圈，并贯通形成一条条巨大的沿海城市带。它们不停地焕发出巨大的能量，推动全球经济向更高的方向前进。 河北应该紧紧抓住这个机遇，也有条件抓住这个机遇。 我省已经形成秦皇岛、黄骅、唐山港口群体系，吞吐量突破5亿吨大关。作为国家“北煤南运”主枢纽港，秦皇岛港港阔水深，终年不淤不冻，占据着全国北煤南运下水总量的50%，具有世界领先的规模优势和重要的战略地位。位于渤海湾中心地带的曹妃甸港，距陆地500米处水深即达25米，甸前深槽水深36米，30万吨级巨轮可以自由出入，是渤海湾唯一的“钻石级”天然港。黄骅港岸线资源丰富，已经是全国第三大煤炭输出港。 港口兴，则沿海兴。2010年底，省民进建言省政府，抓住本世纪前20年我国港口加速发展的重要战略机遇期，完善港口功能，建设发达的港口