09在基层干部预防工作会上的讲稿.docVIP

提高法律意识 有效地开展预防职务犯罪工作 -----０9、06在城区基层部门干部开展预防工作会上的讲话 各位领导、同志们： 大家好！今天很高兴参加纪委组织召开基层干部预防工作会议,感谢纪委的领导给我一个跟大家学习和交流的机会。平心而论，我认为今天这个交流很有必要。 我们的基层部门的领导干部、基层工作者代表国家行使着服务社会、管理社会的权力，为社会发展和社会治安的稳定起了非常重要的作用，权力有大有小，但作用却不小，同时也是少数不良企业和个人重点关注、腐蚀和拉拢的对象，一旦我们的基层部门工作人员违法乱纪，胡作非为，其后果和危害性，可想而知。 大家看几组数据 数据一： 成克杰、陈绍基、王华元、许崇恒的案件大家比较清楚。这些都是有一定职务的人，他们才有权利去贪污受贿。 小出纳三年贪污800万元，2000年北京市高级法院审理中国科学技术发展基金会任出纳员刘艺霞利用职务便利，侵吞巨额公款874.2万元；上诉人李少洋勾结并伙同上诉人刘艺霞贪污巨额公款并予以挥霍，罪行败露后，二人携带巨额公款畏罪潜逃，二人的行为均已构成贪污罪，犯罪情节特别严重。法院判处刘艺霞、李少洋二人死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产…… 　　刘艺霞。1995年11月调到中国科学技术发展基金会任出纳员，负责管理现金和银行结算，管理定期存单和支票，其夫李少洋大学文化程度，1993年下海经商。 　　1996年3月，李少洋对刘艺霞说：现在生意不好做，缺乏周转资金，你能不能从你们基金会弄些钱出来，等手头宽裕时再还上。还说：这叫“借鸡下蛋”，就是借基金会的“鸡”，下他发财的“蛋”……刘艺霞觉得丈夫生意没钱自己应该帮助他，她相信丈夫，相信他有本事，会财源滚滚，然后把钱还上，而且，自己不说，谁又会知道呢。于是第一张5万元的现金支票就这样开出了。公款开出去了，刘艺霞心里忐忑不安，她没敢做账，把支票存根偷偷拿回家。有了第一次，就有第二次、第三次……从1996年3月至1999年2月她先后从单位“弄出”现金支票107张，填写现金人民币485.425万元。 　随着时间的推移，李少洋的胃口越来越大，刘艺霞的胆子越来越大，她为丈夫搞的钱数额也越来越大……最后贪污了800多万元。 李少洋在法庭上讲：我向刘艺霞要钱有的用在生意上的应酬，有的就花了，有的用在赌博上了……流水般来的钱，就流水般花掉了。 刘艺霞、李少洋贪污案二审审结了，其后果是刘、李二人的死刑及800余万元的不回，其教训不可不说是沉痛的。 三年时间，刘艺霞应李少洋的“要求”频频填写现金支票、转账支票、汇票。 事实亦是如此，中国科学技术发展基金会在支票及现金管理、账目复核等财会管理上管理松懈，存在严重漏洞，不仅在财会人员之间没有互相监督，而且主管领导对基金会基金的使用情况也没有起到必要的行政监督作用，客观上给犯罪分子以可乘之机，致使国家利益遭受特别重大的损失。 职务不高，但因为我们疏于管理，缺乏监管，照样会发生职务犯罪的行为。这样的案例还有很多很多，我就不一一举例了。 职务犯罪具有严重的危害性表现在政党建设、政权建设、社会稳定、经济发展等等方面，严重侵犯了国家机关的管理职能，影响了正常的管理和工作，破坏了由此产生的种种社会关系，败坏了政府的威信，损害了公众的利益。?职务犯罪是指国家工作人员利用职权实施的破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的犯罪行为。职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪，是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，是最为严重的腐败形式之一。一个个腐败分子被拉下马时，有一些“意外”显得格外雷人。 ?????? 其一，被算命先生“算”出来的贪官。巴东县科技局党组书记、局长谭某相信“神算”所言,向检察机关主动交代了受贿10余万元的事实。 ?????? 其二，被“破烂王”“捡”出来的贪官。收废品农民从王治业家收来的“铁观音”茶盒中竟有8个存折，合计200多万元！ ?????? 其三，被小偷“偷”出来的贪官。原长顺县政协副主席、计划局局长胡方瑜被小偷偷走的裤子皮带夹层里竟藏有4张存单，总金额42.08万元！ 　　其四，大雪“压”出来的贪官。2008年春节前一场大雪压塌了南浔大桥农贸市场的彩钢棚，检察机关介入，近十名官员落马。 ????? 其五，劣质水管“漏”出贪官。重庆巫山县交通局原局长晏大彬涉嫌受贿2226万元。因其重庆住房厨房水管爆裂漏水，楼下住户报警，警方从卫生间里发现近一千万元现金。 ????? 其六，因凶杀案“牵”出来的贪官。海南省万宁市原副市长林礼深的妻子李某在家中被杀。公安机关从林家中查出大量现金、170多万元银行储蓄存单。 ????? 其七，炸情妇“炸”出贪官。济南市人大常委会原主任段义和,因密令策划炸死其情妇凶案而曝光。 ???? 其八，被骗子“骗”出来的贪官。原河南省人大副主任王有杰因儿子被查而四处活动，被