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市直机关入党积极分子培养教育 和发展党员工作制度（试行） 一、入党积极分子的确认与培养教育 1、坚持党要管党、从严治党，在党员发展工作中遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，有计划地进行。根据上级党组织要求，年初制定本年度党支部培养教育入党积极分子和发展党员计划表，经上级党组织同意后报市直机关工委。 2、要求入党的人员，必须向党组织递交入党申请书。 入党积极分子的确认。实行“两推”。即：党员和群众共同推荐入党积极分子。主要程序是，根据本人现实表现，由党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐。参加推荐的群众代表，一般不少于党员人数的三分之一；群众人数达不到党员人数三分之一的，要吸收全体群众参加。党支部对推荐票达到半数以上的，经研究并报上级党组织同意，方可将申请入党人员确定为入党积极分子。 4、入党积极分子确定后即可列为培养考察对象并填写《申请入党积极分子培养考察登记表》。党支部要对其作出培养教育计划，并指定2名正式党员作为培养联系人。 5、培养联系人、党小组、党支部要经常与培养考察对象开展谈心谈话，掌握其思想、工作、学习、生活等动态，每半年定期对其进行一次鉴定并填写意见；培养考察对象至少每半年向党组织汇报一次思想、工作、学习、生活等情况。 6、六个月以上无故不参加党支部组织的活动，也不提交思想汇报的，经支部讨论，可取消积极分子（培养考察对象）资格。 7、党支部要建立健全入党申请人台帐, 对确定培养的入党积极分子,报上级党组织备案,没有备案的,不得列为发展对象。防止临时动议,突击发展党员。 二、发展对象的确认与培训 1、培养考察对象（入党积极分子）必须经过一年以上的培养考察才能列为发展对象。 2、确定发展对象前，要分别召开党内外群众座谈会征求意见，要经过党小组、党支部委员会研究，报上级党组织同意，并在《申请入党积极分子培养考察登记表》中填写“可否列为发展对象”的意见。 3、党支部要对发展对象的主要家庭成员、主要社会关系进行调查了解和政审并写出书面政审材料。以上材料连同本人的入党申请书、思想汇报、《培养考察表》报送上级党组织审查。 4、对发展对象进行公示。公示内容包括公示对象的基本情况、党员群众推荐情况、培养考察情况以及其他需要公示的事项。公示期一般为5--7天，公示范围一般为公示对象所在单位和所居住的社区，必要时也可扩大到公示对象原工作单位以及与公示对象有密切联系的单位。 5、党内外群众对公示对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织提出。党支部或上级党组织对群众反映的问题,要认真调查、核实、处理,并将处理结果及时向群众反馈，真正把发展党员的初始提名权交给普通党员和群众。 6、公示情况要填写《公示情况登记表》报上级党组织备案。 7、由市直机关工委统一组织发展对象进行为期3--5天的脱产集中培训。未经机关工委培训或培训不合格的，不能发展成为预备党员。 8、发展党员实行纪实制。即要逐一建立入党积极分子档案,主要收存入党申请书、思想汇报、参加培训记录、入党积极分子考察表、外调政审、公示情况等基本材料，为党组织有计划地加强培养教育提供依据。 三、党员发展 1、经公示无异议，由发展对象填写《入党志愿书》。同时，党支部要指定2名正式党员作该同志的入党介绍人，并按要求填写培养教育情况，填写清楚后报所在党支部审查。 2、二级预审制。发展党员之前，由党支部将发展对象的入党申请书、“推优”材料、思想汇报、参加培训考试记录、入党积极分子考察表、外调政审材料、公示情况和《志愿书》等基本材料报机关党总支预审，合格后，由机关党总支报市直工委预审；直属市直工委的党支部，在发展党员之前由党支部预审，合格后，报市直工委预审；设立机关党委的部门，由党支部预审合格后报机关党委预审。预审合格后才能召开党支部党员大会。 3、预审通过后，由党支部召开党员大会进行讨论，作出接收预备党员的决议，并报上级党组织审批。 4、召开党支部党员大会时，应到会有表决权的正式党员须超过半数。表决时要逐一进行并实行票决制，赞成人数（票数）超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。党支部决议连同《入党志愿书》等材料要在5天内报上级党组织（市直工委或者机关党委）审批。 5、发展党员谈话制。上级党组织（市直工委或者机关党委）收到党支部报告后，在审批前要指派2名组织员（或党务干部）与发展对象逐个进行谈话，并组织发展对象进行《党章》、党的基本知识、时事政治掌握情况和对党的认识等测试。 6、谈话后，要及时填写谈话记录和意见，提交上级党组织（市直工委或者机关党委）审批。 7、上级党组织（市直工委或者机关党委）审批预备党员时要坚持民主集中制，集体研究和审批。全面了解和掌握发展