2014年教育督导告.docVIP

2014年教育督导报告 国务院教育督导委员会 2014年，在国务院教育督导委员会正确领导下，教育督导战线认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实教育规划纲要、《教育督导条例》和国务院教育督导委员会第一次会议要求，深化教育督导体制改革，强化督政、督学和评估监测工作，加大教育督导问责力度，推进教育督导机构和队伍建设，教育督导工作取得了新成绩，为转变教育管理方式，促进教育公平，提高教育质量作出了新的重要贡献。 　　一、深化教育督导改革，加快推进教育管办评分离 　　（一）完善教育督导制度。2月，印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》，明确教育督导体制改革的总体思路和主要任务，对深化教育督导改革，全面加强教育督导工作提出具体要求。印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，建立教育重大突发事件专项督导制度，督促各地各校积极应对并妥善处理教育重大突发事件，保障师生生命财产安全和教育教学工作正常开展。研究制定《教育督导报告发布暂行办法》，规范教育督导报告发布工作。 　　（二）健全教育督导机构。教育部党组坚决推进教育管理方式改革，着力构建新的教育治理体系，结合简政放权和职能转变，调整了教育部督导办的编制和机构职能。指导各地积极探索建立相对独立的教育督导机构。截至2014年底，天津、安徽、贵州、江西、西藏、湖北、青海、山西、广东、宁夏、云南、江苏、四川、河北、山东、海南、黑龙江、吉林、辽宁、浙江、新疆等21个省（区、市）相继成立了人民政府教育督导委员会。 　　（三）加强专兼职督学队伍建设。指导各地结合实际，充实专兼职督学队伍，提供经费、场地等保障，着力加强督学队伍专业化建设。截至2014年底，全国共有专兼职督学8万多名，数量明显增加，队伍进一步壮大，成为开展教育督导工作的中坚力量。先后举办4期教育督导干部培训班，加强督导队伍培训，提高责任督学工作能力和业务水平。 　　（四）部署深化教育督导改革。12月，国务院教育督导委员会第二次会议召开，总结第一次会议以来教育督导工作，审议国家义务教育质量监测方案、教育督导报告发布暂行办法、中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案，研究部署2015年重点工作，推进教育督导改革。 　　二、大力促进教育公平，着力解决教育薄弱环节 　　（一）继续做好县域义务教育均衡发展督导评估认定。3月，在上海召开全国义务教育均衡发展督导评估推进会，印发《进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》，完善认定规程，稳步推进督导评估认定工作。2014年以来，安排国家督学和专家组成国家督导检查组，对26个省（区、市）491个县（市、区）进行了督导评估认定，实地检查学校3195所（含教学点225个，特教学校9所），召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会1948场，发放满意度调查问卷22.5万份，最终有464个县（市、区）通过认定。2013年启动督导评估认定以来，已经完成对28个省（区、市）816个县（市、区）的督导评估认定，其中757县（市、区）通过认定。义务教育均衡发展评估认定已经成为督政工作的重要品牌，为促进义务教育均衡发展起到积极推动作用。在此基础上，建立义务教育均衡发展复查监测机制，对2013年通过国家认定的293个县（市、区）义务教育发展水平、校际间均衡状况进行监测和复查，确保义务教育均衡发展质量，巩固义务教育均衡发展成果。 　　（二）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。9月，开展农村义务教育学校基本办学条件大规模专项督导，抽查了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的203个县（市、区），实地检查学校1133所，首次实现省级单位全覆盖。针对督导发现的问题，下发整改意见书，督促各地强化落实，着力改善农村义务教育学校基本办学条件。10月，成立全国改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及办公室，召开领导小组第一次会议并印发通知，要求各地成立省级领导小组及办公室，负责本地改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施工作。召开办公室主任会议，培训相关人员，全面部署工作。印发《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014—2018年）的通知》，全力推进义务教育学校标准化建设。2014年，中央财政共投入薄弱学校改造资金492.4亿元。 　　（三）监管义务教育学生营养改善计划推行。做好全国农村义务教育学生营养改善计划双月通报工作，督促各地认真实施营养改善计划，加快食堂建设工作，推进食堂供餐。截至2014年底，全国共有30个省（区、市）实施了学生营养改善计划，1319个县（市、区）进行了学生营养改善计划试点。其中，国家试点县（市、区）699个，地方试点县（市、区）620个。覆盖学校132058所，惠及学生3184.08万人。开展“国家试点县工作展播”，推广各地经