制度转型背景下的中国城市群效率与其时空演变研究.pdfVIP

制度转型背景下的中国城市群效率及其时空演变研究* 赵四东 钟 源 李伟伟 【摘要】选择资本、资源、劳动力要素投入为输入项和 GDP 等经济产出为输出项，构建城市群效率评 价指标体系，运用DEA 和Malmquist 模型对 1990 年以来中国24 个城市群效率进行量化研究。结论：我国城 市群效率发展并不理想，存在“效率陷阱”现象；城市群综合效率普遍偏低，规模效率最高，普遍处于规模 收益递增状态，综合和规模效率呈东中西梯度递减的特征；1990年以来大多数城市群的三大效率均呈下降趋 势，规模收益递增状态城市群显著增多，技术进步和生产率提高显著；总体空间分异从“大分散—小集中” 向“大集中—小分散”演变，东中西技术进步程度递减；技术效率是影响城市群效率发展的主要因素。 【关键词】EA 模型；Malmquist 指数；城市群效率；中国 引言 城市群是国家或地区经济增长的核心，城市群发展战略能够有效地协调中国区域战略和 城镇化战略，并回应“公平”和“效率”原则，其极有可能发展成为中国21 世纪前半叶的国 [1] 家级区域和城镇化综合发展战略 。城市群以高效发展为追求，城市群效益并非群内每个城市 [2] 个体效益的简单算术和，而是实现“1+12”的整体效益 。各地政府基于城市群整体效益的 认识，纷纷组建规模不等的城市群、都市圈、城镇密集区和经济带等，尤其是新世纪以来， 国内掀起了城市群建设的热潮。 面对国内如火如荼的城市群建设，中国城市群建设是否实现了理想中的效率“1+12”， [3] [4] 其效率如何。当前学界侧重于城市效率的探讨，如对中国省会城市 、特区城市 、资源型城 [5] [6] [7] 市 、不同规模等级 和地级以上城市 效率问题的探讨等，城市群效率研究很少，仅方创琳 [8] [9] 和王春超等 对其进行了一定的关注。对城市群效率的测度标准、制度转型背景下的时空变 化特征、效率及其变化影响因素，效率改进措施等问题的探讨仍不够系统深入。据此，本文 选择24 个城市群，利用DEA 模型和Malmquist 指数法对其在制度转型背景下的效率时空演变 特征进行深入研究。由于当前学术界对城市群的定义存在争鸣，本文选择普遍接受的定义， 即将城市群视为一个与城镇密集区或日本式大都市圈等同的概念，而将大都市带或大都市连 绵区看作城市群发育的高级阶段。研究期为1990～2009 年，1990～2000 年是中国明确并缓慢 向市场经济探索式转型的时期，2000～2009 年是向市场经济加速转型时期。 * 国家自然科学基金项目40771064）、教育部新世纪优秀人才计划和兰州大学引进人才基金资助 [Foundation item :National Natural Science Fundation of China,No Plan for person with ability of Chinese Ministry of Education in 21century New Lanzhou University Fundation for person with ability] 1 1．研究方法与数据来源 1.1 DEA 模型 DEA （数据包络分析）是运筹学、管理科学和数理经济学交叉研究的新领域，由Charnes [10] 和Cooper 等人于1978 年开创 。DEA 是运用数学规划模型对若干具有多输入和多输出的决策 [11,12] 单元（DUM）进行相对效益比较的有效方法，对于处理多输入和多输出问题具有绝对优势 。 二x7a7±艘D 城市群具有整体效益，本文选取DEA 模型作为城