非营利组织在构建与谐社会中的作用——以上海市侨联为例.pdf

中文捅要 2l世纪随着全球化进程的跑步式前进，随着我国改革开放力度的加大，随 着国际间交流合作的不断深入，“非营利组织”这个在西方日益发展壮大的新名 词也步入了国人的视野。西方的实践经验证明，非营利组织是对政府失灵和市场 失灵进行补救的社会良性组织形式，成为一种有组织的社会力量。政府应积极主． 动的加速培育扶植非营利组织的发展成长，应通过转让职能，还权于社会，并从 财力、人力、物力及政策和法律法规等方面为非营利组织创造条件。 非营利组织的存在和发展已引起政府的关注，中共十七大报告首次提出，支 持各人民团体“依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护 群众合法权益”，“发挥社会组织在扩大群众参与，反映群众诉求方面的积极作用， 增强社会自治功能”。非营利组织在中国的发展与该类组织在世界范围的发展是 相呼应的。同时，其发展空间和发展方式又要受到中国自身文化环境和制度体系 的制约，具有本土色彩。我们深刻地感受到中国特色的非营利组织正在渐进式发 展，在历史舞台上扮演越来越重要的政治角色。 笔者认为，侨联组织系统是在马列主义统一战线思想指导下，履行侨界利益 诉求的特殊非营利组织。本文以此为重点，试以侨联为个案，运用历史研究方法、 经验分析法、实