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《浅谈新城规划建设管理八法》 徐一大 作者个人信息： 徐一大 上海大越人居环境科技发展有限公司，总经理 同济大学建筑学博士后 东南大学城市规划博士 世界华人建筑师协会资深会员； 中国城市规划行业信息网专家库成员； 上海市建筑学会会员； 上海市景观学会理事，景观创新技术研发中心主任； 上海嘉定新城发展有限公司原总建筑师、总师室主任； 上海上实（集团）湖滨新城发展有限公司原总师室主任； 上海朱家角投资开发有限公司原总规划师。 徐一大先生专注于城市开发建设与规划设计行业二十余年，组织、参与或独立完成城市 规划和相关建筑设计项目五十余项,参与规划建设上海两大新城上海青浦新城、上海嘉定新 城近十年，他以求真务实、谦虚严谨的态度对待每—项工程实践，在同行业中赢得了良好的 口碑。 《浅谈新城规划建设管理八法》 徐一大 浅谈新城规划建设管理八法 《道德经》里有句话“道生一、一生二、二生三、三生万物”，自然之道是中国民族文 化的源头活水，经过多年实践，个人认为新城规划建设管理的基本方法也以自然始，以自然 终，所谓八法，只是为了大家方便阅读和记忆，总结如下： 第一法：理“水” 中国古代有大禹治水，为的是帮助天下黎民苍生不受洪水的困扰，大禹兴修大量的运河， 抗洪泄涝，让百姓居住之所不受水灾。因此，城市规划管理的第一件大事就是建设圩区，也 就是做好水利上的防灾准备，在城市的外围划定一个范围，当暴雨降至时，及时将可能引起 内涝的雨水先行排到外河中，使内河水位低于外河，保证城区内不被淹没；如果城区靠近洪 水泛滥的河道，则必然要建设好圩区的水利设施，做到城外有大水，城内安然无恙。 给水工程和蓄水工程对于缺水地区的意义比较重大，东南沿海地区没有特别严重的问 题。 新城河道的疏浚还可以平衡城区的土方量，应该充分利用。 第二法：探“地” 探“地”的工作主要是了解、熟悉需要开发的这片土地，尤其是在建成区上再开发，探 “地”尤为重要。这项工作主要分为二个方面，一方面是勘探地下物的现状和历史，读懂这 片待开发用地适合干什么，不能“一路凯歌”想当然地去做规划建设，否则等遇到地质灾害 时就会悔之莫及。另一方面要理清地上物，因为规划开发用地必须是土地先行，因此建成区 内的建筑物的用地边界必须十分清晰，这是新城规划建设的基础，如果不理解这个先行条件， 再漂亮的图面也仍存在工作难度，但可能会造成难以启动（动迁工作的面会太大）的局面。 探“地”是继理“水”之后的第二步，少做或漏做这项工作都会给后来的建设埋下隐患。 因此，在总体规划同时必须做好防汛防涝、水系治理等水利规划。 第三法：通“路” 平常大家看到的道路都是平直的大道，有林荫道、绿化带，有交通信号灯，有标志、标 线，但大家是否体会过道路交通其实像人体身上的血脉，是输送给养氧、排除废物的一个通 路，就是这“路”连接了城市和外地物资与人口的交通集散地（机场、汽车站、轨道交通站 等），也连接了城市内部各功能空间的人员、物资的输送。 在路的下面，各条管线为城市的水、电、自天然气、电信的使用提供了空间。 第四法：建“绿” 新城规划建设中，绿色是衡量城市生活品质的一个主要方面，这里所讲的“绿”不仅仅 《浅谈新城规划建设管理八法》 徐一大 指绿地、绿树，还指相应的公共广场、集中绿地、大型公园等景观设施，不仅指白天的效果， 也强调夜间的效果，不仅指独立的绿地，也指水系周边的绿化和防汛通路。 第五法：崇“文” 新城建设大多数都会碰到“遗留”建筑物的处理，就当前资源紧缺，提倡绿色、环保的 大潮流下，保护好文物古迹、历史遗址以外，能被利用的建筑物和场地也应加以妥善利用， 不能一概推翻重来，尤其是像嘉定这样的工业城区，她的许多工厂、仓库都具有典型的时代 特征，保留多一些，也就是让城市的记忆更加丰富一些，这是人文的要求，与开发行为并不 直接相关，但与开发者的价值观有密切的联系，因此，开发商的文化修养和人文价值观念对 项目的文化含量产生非常直接的影响。 除了一些硬件的建筑、文物，还有更多的是城市的名人故事、风俗人情、著名历史事件 一类的历史记忆，这些内容要有一定的