从科索沃危机看当今国际安全机制的取向.pdfVIP

5现代国际关系6 1999 年第5 期 在科索沃危机中, 联合国集体安全机 无法正常运转, 集体安全机制失去了这层 制基本瘫痪, 暴露出其自身无法克服的局 保障, 自然形同虚设。 性。 ( ) 。首先, 大国可以打着/ 人道主义0 、/ 民 联合国集体安全机制的局限性 族自决0 的口号在安理会通过貌似公允, 但 联合国集体安全机制的局 性表现在 实则对争端一方不利的维和决议, 再以这 以下几方面: 一决议对其施压。在这次科索沃危机中, ( ) 安理会的1199 号决议实际上起到了将南 , , 内部问题国际化, 为大国干预创造条件的 。国际社会与国内社会的最大 作用。其次, 在大国无力单独行动时, 通过 不同在于它没有一超越所有成员的/ 强制 集体安全机制可以获得国际社会道义、军 力0来执行其法律规范。过去可以约束国 事、金钱上的支持。最后, 当大国认为/ 集 家行为的只有/ 条约必须遵守0这一近乎道 体安全0碍手碍脚时, 还可以抛开联合国单 德规范的国际习惯法规则, 国家之间只能 独行事。美共和党参议员、本届北约会议 以战争作为解决冲突的最终手段, 这正是 主席罗斯, 在其会议报告中针对科索沃空 造成/ 安全困境0 的原因。为了消除国家各 袭一事辩称:/ 虽然北约最好事先得到安理 自为战所造成的/ 安全困境0 , 联合国一方 会的授权, 但即使没有这项授权它也不能 面反对各国使用武力或以武力相威胁; 一 被禁止行动。0 ¹ 大国假借联合国之名行 方面建立起一套集体协助制度, 作为国家 一己之/ 私0 , 在索马里冲突和波黑内战中 º 放弃武力后的安全保障, 在一定程度上扮 就已有所体现 , 在科索沃危机中只是更 演起国际社会/ 强制力0的角色。但联合国 加明显罢了。 没有, 也不可能全部担当起/ 强制力0 的责 ( ) , 任。联合国缺乏军队、资金这些最基本的 维和要素; 号召会员国集体协助, 又必须取 , 得/ 五大国一致0 ) ) ) 从科索沃危机所涉国 ¹ Roth. s call for w ider role stirs Nato debate, China 际关系的复杂性, 我们可以看到要取得/ 一 Daily, 1998 年11 月 日, 第2版。 º 宋玉波, 5联合国维持和平行动的国际法根据 致0 是多么困难。/ 集体协助0被缚住手脚, 问题6 , 载5现代法学6 , 1995 年第5 期。 20 5现代国际关系6 1999 年第5 期 。苏联解体后, 美国想保持世界 势, 国际安全机制只有及时作出重大调整, 超级大国的地位, 并进一步谋求全球事务 才能维持和发展, 达到维护国际安全, 促进 主导权。在这种战略思想下, 美更积极插 世界和平的目的。 手别国事务, 克林顿总统还提出不仅要为 ( ) 。该思想最 美国利益而战, 而且要/ 为维护美国的价值 早由加拿大外长约#克拉克1990 年在联大 观而战0 ¹。但由于世界的多极化趋势, 美 会议上提出, 1993 年澳大利亚外长埃文斯 国的称霸企图遇到了重重困难和阻力。在 在联大作了全面阐述。在这种机制中, 所 联合国, 美国很难再象过去那样操纵联大 有成员都是以平等身分参与对话、磋商与 和安理会, 于是美国逐渐转向北约, 试图将 合作; 各成员通过裁减军备、 制发展某些